“过去大家各自为政，大项目谈不下来；如今12个社区拧成一股绳，客商主动找上门。”寻甸回族彝族自治县仁德街道党工委书记马永恒的感慨，道出了仁德街道走出的一条城乡接合部集体经济发展共富新路。

仁德街道是寻甸县城所在地，辖区12个社区城乡交织、资源散落。曾几何时，社区之间“各扫门前雪”，闲置厂房宁可落锁也不愿共享，招商引资常因地块归属问题扯皮拉锯。2021年，全街道集体经济总收入不足187万元，多个社区连年零收入，连保洁员工资都难以保障，发展陷入单打独斗、内耗严重的死胡同。

“分散经营没有出路，必须打破村界、抱团发展。”面对发展困局，街道党工委下定改革决心。2024年4月，一场以破界、整合、共赢为核心的改革正式启动：12个社区共同出资240万元，组建盛汇产业发展有限公司，每个社区以闲置资产或扶持资金入股，以20万元为门槛、各占8.33%股份，构建起风险共担、利益共享的紧密共同体。

改革第一步，便是清产核资。街道干部联合公司人员逐地块摸排、逐资产登记，一竿子插到底，全面摸清家底：可利用土地1852亩、闲置厂房30多处。“原来我们手里藏着这么多‘宝贝’。”道院社区党委书记杨娅飞说。

底数清、权属顺，所有闲置资产交由公司统一规划、统一运营、统一管理，公司聘请职业经理人专业运营，12个社区党支部书记组成董事会，重大事项集体决策，收支每月公示公开。

城郊65亩南城安置地曾被长期违规占用或荒芜废弃，公司接手后以土地入股40%，引入社会资本500余万元，建成盛汇物流仓储中心。短短一年，83间商铺220个停车位全部租罄，30余家商户入驻，仅此一项每年为社区增收20余万元。848亩收储土地统一招商、老旧商铺改造出租、零工市场高效运营……一个个闲置资源“苏醒”后成为增收“引擎”。

改革成效最终要落到群众的“钱袋子”上。2024年6月，盛汇公司首次分红168万元，12个社区平均分得14万元，3个曾经“零收入”的社区第一次尝到抱团发展的甜头。分红怎么花？群众说了算。4个社区用分红资金建起老年幸福食堂，120多名独居老人吃上热乎饭；保洁员工资足额发放，街道人居环境连续两年获评市级优秀；“四点半课堂”走进社区，200多个双职工家庭的孩子放学有了去处。

如今，仁德街道的12个社区绽放出全新活力：道院社区农产品分拣中心购销两旺，北观社区分拣中心成为全省联农带农示范基地，累计接待观摩800余人次……“这个做法，我们也能学。”前来仁德街道考察的干部纷纷点赞。

姜定才