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2017年11月27日 星期一
今日视点
穷县如何办富教育


本报美编 张维麟 画

    背景

    云南省禄劝彝族苗族自治县,地处乌蒙山区,地势高低悬殊,高寒山区占总面积的98.4%,是国家级扶贫开发工作重点县,全县共有48万人,其中建档立卡贫困人口有3.8万余人。

    观点

    去年以来,禄劝县用于教育的投入资金达7.7亿元,占财政总收入的26.7%。该县还在全省率先实现农村家庭学生高中阶段免费教育,在加快校园基础设施建设的同时,提高教师待遇,开展“互联网+教研”的双师教学模式,提高了教学质量,走出了一条“穷县办富教育”的探索之路。

    落实“三免一补”    实现农村学生高中免费教育

    “因为家庭贫困,父母曾经因为我读书的事情而苦恼、焦虑。”家住禄劝县汤郎乡的陈勇福说,他们家是建档立卡贫困户,今年他在禄劝一中上高二,已经享受了一年的学费减免政策,如今,父母可以把每年节省下来的近4000元的学费用来修缮一下家里破旧的房子了。

    陈勇福口中的学费减免政策,是近年来禄劝县加大教育投入,出台针对农村高中学生的优惠政策:在国家义务教育优惠政策的基础上,该县将“三免一补”政策普惠到所有在校高中阶段,包括职业高中的学生。

    禄劝县教育局相关工作人员介绍,三免一补是指:免除学费、免除住宿费、免除教科书费、补助生活费。自去年以来,县政府每年专门拿出3000万元对农村家庭高中阶段学生实施“三免一补”。普通高中学生免教科书费500元/生/年,免学费800元/生/年,免住宿费160元/生/年,补助生活费2500元/生/年;职业中学学生免教科书费500元/生/年,免住宿费400元/生/年,补助生活费3000元/生/年。

    同时,禄劝县继续落实国家高中(职中)学生资助政策,高中困难学生享有国家助学金,一等助学金2500元/年,二等助学金1500元/年;职业中学学生免学费2000元/生/年的同时,还享受中等职业教育国家助学金2000元/生/年。农村学生在禄劝县就读高中,不仅不用操心学费、住宿费与教科书费,再加上各种补助,每名学生每年能获得补助5000元,如果还能获得国家助学金,每名学生每年最高可以获得7500元。

    提高教师待遇    不断推进城乡师资均衡发展

    在禄劝县的一些农村学校,普遍存在条件艰苦,农村教师待遇低、生活压力大难以留住优秀人才等现实问题。而能留下的老师,基本上都是年龄偏高,学历偏低,还是全科教学的教师,这样一来,教学质量自然就难以得到有效的提升。为了破解这些现实难题,禄劝县先从改善基础设施入手,近年来该县累计投入6.414亿元,建成了42所标准化学校,并且每一所学校都配备了电脑、电视、音响等教学必备的用品,教师们的办公环境进一步得到提升。

    “过去学校的办公环境,真的没办法跟现在比,以前都是土基房、泥沙地,遇到刮风下雨,孩子们的脚上都是泥。”禄劝县中屏镇中心完小校长张文学一边带着记者参观宽敞明亮的教室,一边说,现在的政策比以前好多了,教学环境好了,工资待遇提高了,他现在每月可以拿到6000多元的工资,刚入职的新老师,每个月也能拿到5000多元的工资,现在老师们的心中只有一件事情:那就是把学生教好。

    据了解,为了提高乡村教师待遇,2015年初,禄劝县制定了《禄劝乡村教师生活补助实施方案》,按人均1200元标准将教师年度绩效奖励纳入县财政统筹安排,给予乡村教师每人每月500至1950元的生活补助,500元的乡镇岗位补贴和800元的自治县津贴。每年提取县城义务教育学校奖励性绩效工资总量的1.5%,向农村学校倾斜分配,目前该县乡村教师收入逐年提高,教师每月平均工资高于公务员431元。同时,为解决农村学校师资力量薄弱和部分学校学科教师紧缺等问题,自去年以来,该县共招聘普岗教师262名,特岗教师92名,选调县外优秀教师147名,定向昆明学院培养免费师范生110名,将这些教师全部补充到乡村教师的行列,促进城乡师资均衡发展。

    创新教育模式    开展“互联网+教研”的新模式

    禄劝县教育局相关负责人介绍,禄劝是国家级扶贫开发工作重点县,所谓扶贫先扶智,而扶智最重要的环节就是让生活在落后地区的孩子能够接受到更好的教育,缩小与教育发达地区的差距。为此,禄劝县教育部门牵头,以禄劝一中为试点,联合成都七中创新教育模式,通过网络授课的形式,开展初、高中直录播教学,将成都七中的语文、数学、英语等主要课程的授课录像直接引进禄劝一中课堂,让禄劝的孩子和老师们一起通过教室的大屏幕直观、形象、实时地分享优质教育资源和教学内容,这种模式被称为“双师教学”,探索出了一条城市优质教学资源与乡村共享的教学之路。

    禄劝县第一中学教师吴春喜表示:“在网络授课的过程中,不仅让学生知道知识点,而且知道知识点的形成过程,网络授课的互动性很强,也能开拓学生们的思维,同时老师也能学到优质学校的优质教育理念。”

    据了解,网络授课方式分为两种:初中使用网络录播课的方式;高中则直接采用网络直播授课。网络直播授课因为涉及到卫星传输、网络运营费,费用按每个班每一年收费,每个文科班每年收6万元;每个理科班每年收7万元;这笔费用自2016年起,全部由禄劝县教育部门承担。

    禄劝一中校长刘正德介绍,过去网络授课的班级,每年只招一个班,后来为了让更多的孩子能够接受优质教育资源,发展到两个班,今年毕业的是五个班,2018年毕业的就是八个班,孩子进了网络班以后,学习的主动性提高了,成绩也有所提升。今年禄劝一中普通班一般本科上线率是45%,网络班上线率达到99.9%,一本上线率达到60%,最好的两届是100%都上了本科线。刘正德说,学生们通过努力学习都走出去了,才能阻断贫困的代际传递。

    此外,为了提升全县的教育管理、学习质量、教师专业水平,目前禄劝县已经与北京市朝阳区11所学校、昆明市12所优质学校开展了结对帮扶,主要从学校管理、质量提升、教师专业发展、校园文化、办学条件等方面进行帮扶改善。

    本报记者 王怡文 赵元刚

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