大理白族自治州云龙县是山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级贫困县。全县有4个深度贫困乡镇、47个贫困村(其中深度贫困村24个),建档立卡贫困人口12595户47730人,贫困发生率为28.16%。 云南省生态环境厅扶贫挂钩点双龙村是云龙县47个贫困村之一,全村辖有大炼奉、大江登、中村、岭后、松场、清明涧、正月地7个自然村(10个村民小组),共有601户1791人,人口以白族为主,占总人口的99.7%。2014年确定的建档立卡贫困户为129户452人,经过精准识别和动态调整,认定双龙村进入国家精准扶贫数据库的建档立卡贫困户为146户504人。这里地处大理、怒江两州和云龙、兰坪、剑川三县交界的山区,崇山峻岭、交通不便、自然环境比较恶劣,贫困程度比较深。 想群众所想 真抓实干帮扶 脱贫攻坚,任重道远;造福群众,时不我待。贫困群众如何脱贫致富,时刻牵动着省生态环境厅广大干部职工的心。 认真贯彻落实党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署新要求,深入落实省委、省政府提出的省级部门挂钩扶贫战略,增强使命担当。在对口帮扶工作中,省生态环境厅深入探索,主动作为,举全省生态环境系统之力,励精图治,奋力攻坚,把生态环境保护与精准扶贫对接,用心用情谱写脱贫攻坚的时代篇章。通过下派驻贫困村干部和援建发展项目,持续推进行业扶贫、对口支援和定点扶贫,做到真情实意融入、“真金白银”投入、真抓实干帮扶。 双龙村地处山区,在双龙村委会通往清明涧自然村的山路上,一条养育了村民们的双龙河却将这个自然村的村民们隔在了两岸。由于没有桥,沿河两岸村民的生活和出行受到了极大影响。河对岸的孩子为了到双龙完小读书,不得不绕道十多公里从另外的山头前往,特别是到了雨季,趟水过河十分危险。建一座桥成为当地两岸村民多年的夙愿。 为切实解决村民的出行问题,2016年,原云南省环境保护厅想群众所想,从切实改善民生入手,将建设一座桥梁纳入当年该村精准扶贫的交通实施项目。工程于2016年年初动工建设,只用了两个多月时间就建成并投入使用。桥建成后,极大地方便了当地村民的日常出行。“盼了几十年的修桥梦,终于实现了。感谢党和政府为老百姓实实在在办事,让我们快步走上脱贫致富的康庄大道。”村民们亲切地称这座桥为“连心桥”。 把解决群众困难作为主要职责使命,把群众当亲人。挂钩帮扶中,驻村扶贫工作队结合困难群众家庭状况、致贫原因,建立“关怀档案”,定期进行走访问候,全力以赴帮助困难群众排忧解难。 80多岁的杨三弟是一名“五保户”,住的是垛木房,室内没有一件像样的家具,生活时常饥一顿饱一顿。工作队了解到这一情况后,立刻购买了白面、大米、新鲜蔬菜和衣服、被子等生活用品送到他家中,并定期到他家走访慰问。2017年底,在驻村扶贫工作队的努力下,为他建起了新房,住进新房的老人笑容格外灿烂。 扶贫先扶智,教育扶贫在扶贫工作中具有基础性、先导性作用,是最直接、最有效、最可持续的扶贫。 为全面打好精准脱贫攻坚战,阻断贫困代际相传,省生态环境厅挂钩扶贫工作坚持扶贫与扶智并举,通过加强村小学基础建设、开展捐资助学等举措,将教育扶贫作为减贫、脱贫的一项长远举措抓实抓好。 双龙完小初建成时,由于缺少资金,学校没有建食堂,学生每天只能蹲在外面地上吃饭。加之没有修建围墙,学校操场下面就是深谷,存在很大安全隐患。了解到这一情况后,2016年,原省环境保护厅投资50余万元帮助学校建起了坚固的围墙和明亮的食堂。为了帮助家庭困难的同学改善学习条件,2017年,省环境科学研究院、环境监测中心站、环境评估中心、环保宣教中心等单位又送去了包含书包、文具盒、笔记本、图书、教学计算机等的“爱心礼包”,并为建档立卡贫困户家庭的学生设立了奖学金,鼓励孩子们通过自己的努力,打开通往未来的希望之门,赢取拥有闪光的明天。 “授人以鱼不如授人以渔”。只有增强贫困地区的“造血功能”,才能拔掉穷根、开掘富源。在开展精准扶贫工作中,驻双龙村工作队员们深入走访准确了解和掌握贫困村、贫困户的基本情况,有针对性地开展扶贫,增加贫困地区“造血功能”。省生态环境厅驻双龙村的第三批队员大多是“80后”和“90后”,他们善动脑、勤动手,充分利用中央和省州(市)县产业脱贫扶持政策,把产业扶贫作为着眼点,为村民谋划脱贫致富的新路径。队员们通过遍访周边乡镇,吸取大量有关种植业和养殖业的成功经验,在双龙村推广了金银花、麦地湾梨、烤烟等作物种植,发展了诺邓黑猪、山地鸡等特色产业,帮助贫困群众走上可持续的致富路。 强化责任担当 用心用情治贫 在双龙村,韩世奇的名字家喻户晓。作为省生态环境厅驻大理州云龙县白石镇双龙村的扶贫工作队队长,韩世奇对村里的情况,事无巨细,了若指掌。 2018年初,原省环境保护厅挑选干部到挂钩帮扶点——双龙村开展扶贫工作时,韩世奇主动请缨并第一个报名,从省城昆明来到云龙县双龙村,开启了他的扶贫路程。 来到双龙村的当天,韩世奇没有休息就找队员了解情况、汇总资料,第二天就组织队员一起研究制定新的工作计划,对扶贫队员负责的工作进行优化、重新分工。初春时节的山区,天气十分寒冷,天还没有亮,韩世奇就带领6名扶贫队员开始了走村串户的遍访工作。山区的道路崎岖、坑坑洼洼,他们打着手电或借着月光深一脚浅一脚地走在紧挨山崖边的路上。返回到村委会的住所往往是在深夜,整理完一天的资料后已是凌晨。 每年5月是当地种烤烟的季节,烤烟也是当地村民的主要经济来源。2018年“五一”刚过,韩世奇带领驻村工作队员来到地里,与农户一起种植烤烟,与村民谈心交心,共商致富之策。“感谢韩队长,带领队员帮助我们种植烤烟,发展产业,走上致富路。”清明涧村小组建档立卡户杨寿刚说。 随着帮扶工作的推进,村民和扶贫工作队的队员们结下了深厚的感情,成了彼此最牵挂的人。 “你今日步数又是我运动圈第一名!你怎么每天都能走那么多步?”吴桂英收到朋友给自己发过来的信息时,抬头看着眼前壮阔的大山,轻轻呢喃一句:“因为我走遍了这里的每一个角落啊。”每天用脚步丈量着双龙村大山的人,除了吴桂英,还有张航、申国君和其他驻村的队员。 双龙村当地居民99.7%是白族,语言不畅是驻村工作队员们都曾面临过的难题,但是在无数次的走访中,他们和群众成为了亲人。“我们可能比村民还要了解他们自己的情况,我们知道他们生病了、收入多少、孩子什么时候上学。”吴桂英说。“我们也经常催促他们,催促他们加快盖房进度、催促他们推进产业发展政策落实、催促他们赶快领取补偿款,他们一定也烦我们了。但我们还是要催,等哪天扶贫队员不再频繁出现在他们面前,就是他们脱贫的时候了。”队员们诙谐的话语和爽朗的笑声背后,是他们持续的付出和对扶贫事业的一份执着。 今年4月,队员张航结婚,婚期刚好遇到工作集中检查的时间段,婚礼前3天,她才处理完工作事务回到家,因为没有参与婚礼的筹备,她笑称:“出席了自己的婚礼。”婚礼当晚,张航接到紧急工作任务,第二天就匆忙赶回驻地。扶贫工作任务重、时间紧,特殊时期取消假期,平日里没有假期也是常态。逢年过节没法回家时,扶贫队员们就在宿舍里相聚,一起包饺子。“我在驻地度过了好些节日。”申国君说。 脱贫攻坚路上,驻村工作队员们以责任担当,用心用情治贫,架起与贫困群众的一座座连心桥,挥洒青春书写环保人别样的芳华。 生态环境保护与脱贫攻坚“比翼齐飞” 精准脱贫和污染防治是决胜全面建成小康社会三大攻坚战中的两项重要内容。坚持“绿水青山就是金山银山”,统筹推进生态环境保护和脱贫攻坚,省生态环境厅在帮扶过程中发挥自身优势,将生态环境保护融合到扶贫工作之中,明确环保+扶贫工作思路,整合各级环保、扶贫部门扶贫力量,探索建立环保与扶贫部门合作机制,实现生态环境保护与脱贫攻坚“同频共振”。 2015年以来,云南省生态环境厅结合双龙村实际,制定了《白石镇双龙村扶贫攻坚规划(2016—2018年)》,提出以“农村环境综合整治”为突破口,结合大理州正在推进的“七改三清”工程,把双龙村打造成“脱贫攻坚”和“农村环境综合整治”的亮点,在项目和资金上对双龙村给予了大力支持。 针对双龙村的实际情况,省生态环境厅对照贫困村退出标准,按照缺什么补什么的原则,采取示范引路的办法,2016年安排了600万元重点解决村委会和中村、正月地2个自然村人居环境改造;2017—2018年分别安排了610万元、500万元重点抓好大炼奉、大江登、岭后、松场、清明涧5个自然村村容村貌整治、畜禽粪便治理、垃圾收集处置、村容亮化美化、卫生厕所、畜禽卫生圈养等农村环境综合整治项目,手把手指导农村环境整治工作。 目前,中村、正月地2个自然村农村环境综合整治和村容村貌改造项目已全部完成,另外5个自然村的施工建设于2018年底全部完成。如今的双龙村,脏乱差的“旧貌”已经被一幢幢别具风格的山景小楼房取代,房屋错落有致,村容对比之前有了极大的改善。 “环境好了,心情也舒畅多了,干劲足了,脱贫步伐快了。”不少村民都这样感叹。“以前村里卫生环境不好,脏乱差现象随处可见。现在有了很大的改善,大家一起把房前屋后打扫得干干净净,用辛勤和汗水,共同把家园打扮得更加整洁、更加亮丽。”双龙村已脱贫的杨美术说,环境整治,不仅美化了群众生活环境,改善了他们的精神面貌,更提振了贫困户的脱贫信心。 实现绿色脱贫,找准方向是关键。通过科学高效地利用有限资源来补齐贫困和环境短板,是实现发展突破的必然选择。 云龙县因地质环境等因素导致泥石流、山体滑坡时有发生,发展产业较为困难。省生态环境厅对此进行了深入的分析和研究,充分利用中央和省州县产业脱贫扶持政策,实施绿色产业发展扶贫到村到户行动。通过引导,对村民房屋庭院、周边山地,林下种植金银花、重楼等中草药,林下养殖山地鸡、黑猪,既促进了生态环境的保护,又增加了村民收入。目前,全村种植金银花900亩,其中建档立卡贫困户146户459亩;种植麦地湾梨500亩,其中建档立卡贫困户5户34亩;2018年双龙村共种植烤烟2180亩5200担,收入899万元,其中121户贫困户种植610亩1500担。 “绿水青山就是金山银山”。随着生态环境逐渐好转,贫困群众看到了新希望。依托日益改善的生态环境,贫困群众积极种植高原特色农产品,把山沟沟里的“原生态”卖得更远、价格卖得更高。 为了使保护生态环境与脱贫致富双赢理念在当地生根发芽。2017年,省生态环境厅各级领导干部赴双龙村开展回访工作11批115人次,实现了遍访贫困户全覆盖。2018年,组织7批次共50人次到云龙县指导扶贫工作,对双龙村601户1791名常住农户进行遍访。每年组织专家开设“环保课堂”进社区、进学校活动,在云龙县小学、中学开展“绿色细胞”工程建设,累计向云龙县发放环境保护用品和宣传品50000余件。 经过多年持续不断的努力,目前,省生态环境厅扶贫挂钩点双龙村已有122户446人达脱贫标准,2018年贫困发生率降至2.13%。在“生态保护+产业发展”扶贫理念的指引下,绿色产业在山区迸发勃勃生机,绿色发展与精准扶贫“同频共振”,生态环境保护与脱贫攻坚“比翼齐飞”。 省生态环境厅机关党委 省环境保护宣传教育中心 供稿
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