走进勐腊县勐腊镇曼纳伞村委会南亮村小组村民熊润华的竹鼠养殖场,胖嘟嘟的红颊竹鼠正在换毛。熊润华说:“成年竹鼠专供广东客商,180元1公斤,靠这‘小东西’,我盖起了两幢新房子。现在,我们成立了合作社,已经带动周边134户贫困户养起了竹鼠,户均年收入可达两万多元。”这是勐腊县大力发展绿色生态产业,打造绿色银行助推脱贫攻坚的一个缩影。 近年来,勐腊县秉承绿色发展理念,制定《勐腊县生态扶贫实施方案》,明确全县生态保护扶贫工作目标、政策、措施等,开展生态扶贫工程。打绿色生态牌,建立生态保护补偿机制,发展绿色经济,给贫困村和贫困户“发红利”,走出了一条既要“绿水青山”又要“金山银山”的生态扶贫双赢之路。 生态补偿守住绿水青山 勐腊县保存有优质的生态环境,全县森林面积910多万亩,其中保存完好的原始森林400多万亩、国家级自然保护区202.2万亩、县级保护区22万多亩,森林覆盖率达88%。勐腊县通过天然林保护工程、退耕还林工程、选聘护林员、森林生态效益补偿、推广清洁能源等措施,发放“生态红利”,让贫困群众从生态保护和绿色发展中受益。 以退耕还林工程实施为契机,勐腊县将坡度在25度以上的非基本农田坡耕地、符合退耕条件的造林地纳入退耕还林补偿范围,把扶贫重点乡镇、保护区和森林集中区周边建档立卡贫困户纳入补偿范围,让更多贫困户享受到福利。通过加大政策宣传力度,充分调动农户退耕还林的积极性。2014年以来,勐腊县在实施3.3万亩退耕还林项目的基础上,新增退耕还林面积3.54万亩,使生态环境进一步得到提升。 结合建档立卡贫困人口的实际,开发增设生态公益岗位,将贫困户选聘为护林员,落实生态帮扶机制。这一举措不仅让护林员稳定脱贫,还能让农户切身感受到“不砍树也能致富”的道理,增强保护环境、建设生态的积极性和主动性。为建档立卡贫困户拓展了增加经济收入的空间。2014年至2018年,先后在建档立卡贫困人口中选聘有劳动能力的建档立卡贫困人员担任生态护林员144人次、担任天保工程驻村护林员42人次,每户每年增加收入9600元。同时,针对建档立卡贫困户生态管护经验不足的情况,定期对生态护林员开展森林病虫害防治知识、野生动物肇事理赔知识、如何处理山火及报告程序等培训。 重视公益林保护工作,通过不断加大投入,创新科技方法,狠抓生态公益林和天然林保护工程建设。投入240万元在尚勇自然保护区建设“森林防火视频监测与预警系统(森林眼)”,用于森林防火监测、指挥扑救和森林资源监测;投入90多万元配备14台无人机到县林业局、林场、森林公安局、各乡镇林业站;配备189台GPS用于管护站管护人员巡山护林监测,使生态公益林得到有效保护。公益林森林生态效益补偿还是受益集体和个人的一份较为稳定的收入,2014年至2018年,补偿贫困户2372户1223.65万元。 有序推进全县农村清洁能源建设,缓解农村能源短缺状况,改善农村用能结构,保护生态建设成果,进一步增加群众收入。大力推广农村清洁能源,2015年至2018年,投入220.77万元为贫困户安装太阳能热水器919台,实施节柴改灶549台,液化气替代薪柴杀青炉(机)1788台。 绿色产业造就“金山银山” 为了让发展生态文明建设与脱贫攻坚有机结合起来,勐腊县在不破坏生态的前提下,依法依规发展经济林果种植和林下经济等环境友好型产业。 根据辖区内各村寨的土地类型、种植历史等实际情况,向农户推广种植经济林木。通过社会力量帮扶、培育新型产业主体等方式,推广生态林木产业的规模化发展。培育出澳洲坚果种植园区、勐仑柚子种植园区等一批经济林果产业基地。其中,勐腊县政府与西双版纳宏思达农业科技发展有限公司签署了《勐腊县澳洲坚果种植和深加工合作框架协议》,利用土地流转承包自主经营、与农户联合开发两种模式发展澳洲坚果产业。涉及农户300户1000多人,其中,贫困户95户,每年每户增加劳务收入6500元,辐射带动勐腊县澳洲坚果种植面积近万亩。 针对勐腊县森林覆盖率高、产业不成规模等现状,在不蚕食森林、不破坏生态的前提下,推广林下茶叶种植、砂仁种植、石斛种植、林下养鸡等林下经济产业。积极支持林农成立专业合作社,以“合作社+农户”的模式带动群众增收致富,坚持规模化、绿色化经营,培育新的经济增长点。 勐腊县瑶区乡沙仁村光明一组平均海拔860米,有林地160亩,森林覆盖率达95%,全村耕地面积6566.2亩,人均耕地23.5亩,林地3396.9亩。之前村民主要以种植业为主业,在勐腊县大力发展绿色生态产业扶贫的号召下,立足自然优势,结合瑶族素有养家禽的传统,与“瑶山娘子军专业合作社”合作,采用“合作社+基地+贫困户(农户)”的模式发展林下养鸡业。合作社发放鸡苗给农户,遵循统一养殖、统一管理、统一销售的养殖模式,依托县农业和科技局乡兽医站的帮助,向社员教授先进的养殖技术和理念,通过技术指导、技术服务来提高肉鸡养殖成活率及养殖质量,以保护农民养殖积极性,降低农户养殖风险。同时,与周边企业签订购销协议,打造从养殖到销售的产业链。 目前,娘子军合作社社员达120户,其中80户为贫困户,入社农户实现年户均增收500余元。 本报记者 戴振华 文/图
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