邓为民 根据2019年立法计划，山东省德州市今年上半年将制定《德州市养老服务促进条例》。为使《条例》更加完备，该市向社会各界广泛征求意见、建议。市民可通过电子邮件的形式，向市民政局提出自己的建设性想法。 为了使相关养老服务规章制度更加完善，更好满足老年人的需求，德州市采取了开门立法的方式，值得叫好。首先，我国老年养老服务业起步较晚，但来势凶猛，各种问题与矛盾交织，开门立法，有利于更好地集中民智、体现民意、符合民心。其次，过去个别地方出台的一些养老服务法规和政策，叫好不叫座，这与闭门造车不无关系。养老服务法规的制定应该多注意倾听相关群众的意见与建议，这也是我国民主立法、科学立法的应有之义。 当然，一部与老年人生活休戚相关的法规的制定，单靠电子邮件方式来听取民意显然还不够。若只有这个单一途径，更多老年人的真知灼见可能就听不到了。 更重要的是，让开门立法不走过场，相关部门应多到社区、养老院等地，以座谈会的形式采集更多养老服务“良方”，如此才能找到社会意见的最大公约数。同时，对征求到的意见无论采纳与否，立法部门都应尽量给出回应，变单向征集为双向互动，真正促进公众法律意识的提升。
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