郑建钢

    这几年，在重拳整顿校外培训机构的同时，也出现了另一种社会现象：学生在电脑上或手机上接受“课外辅导”，线下减掉的压力转移到了线上。教育部部长陈宝生表示，“线下减负，线上增负”，这是一个新问题。对此，教育部已经会同有关部门开始研究制定综合治理的文件，并将适时发布。

    据业内人士透露，在线下培训资格对教育资质要求越来越高的同时，线上涉及教育的准入门槛则要低得多。更多机构和创业者也把眼光投向了线上，披上“互联网”外衣的培训机构层出不穷。有统计数字显示，近年来，我国在线教育领域的中小学生用户超3000万人。人数众多的学生用户付出了巨大的财力和精力，而实际效果却往往不尽如人意，反而加重了额外的学习负担。

    《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》增设的第十六条明确提出，利用互联网技术在线实施培训教育活动，应当取得相应的互联网经营许可，并向机构住所地的省级人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门备案，并不得实施需要取得办学许可的教育教学活动。

    在线教育不能成为法外之地，对在线教育进行综合治理刻不容缓。当务之急，是将在线教育纳入民办教育规范体系，从而保证主管部门对其实施办学资质审查和应有的监督管理。同时，相关教育平台作为课程销售的第一责任人，除了应该承担对教师及课程的审核和管理责任外，也需要严格监管产品质量以及售后服务，以净化在线教育过程，确保教育质量。

    “线下减负，线上增负”作为教育系统出现的新问题，背后隐藏的却是学生课业负担过重的老问题，只有尽快在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化教育改革，“线下减负，线上增负”怪现象才能得到有效根治，学生课业负担过重等诸多弊端才能从根本上得到缓解。