本报记者 王丹/文 通讯员 赵永刚/图

    “卖牛回笼了78万元资金，拿出40万元还给银行后，将剩下的38万元利用起来，再向银行贷款30多万元，凑足70万元，又可以拉回55头牛，开始新一轮的养殖。”今年3月，蒙自市新安所镇何家寨村委会小鸡冲村村民小组长胡跃文将喂养了两年的62头西门塔尔牛全部卖出后，最近开始计划了一件“大事”。

    在蒙自，像胡跃文一样将一轮接一轮的肉牛养殖作为“事业”的农户并不在少数。

    近年来，红河哈尼族彝族自治州坚持稳金融、抓投放、促发展，加大金融投放力度，为产业培育发展和转型升级提供更有力的金融服务。随着蒙自市出台“5+5+2”金融改革政策和小额扶贫贷款政策，以胡跃文为代表的农户从中获得实惠，创新金融扶贫模式随之发挥乘积效应，一个接一个“牛村”将产业越做越大。

    创新金融政策 盘活产业资源

    地无百亩平，常年种玉米。小鸡冲村盘踞在海拔1600米左右的半山区，这里山峦叠嶂，以河谷为中心，形成螺旋式的四面峰屏。山高、坡陡，土地在这里显得尤为珍贵，可胡跃文却将自家部分地里的经济作物移除，种上了象草和黄竹草，令村里的人大吃一惊。

    “用土地种草养牛的收入会比种玉米高？”最初，村民对此心存疑问。很快，这份疑虑在胡跃文将牛卖出后被打消，“第一批，我引进了6头西门塔尔牛，养殖了7个月后卖出，纯收入两万元。”在村民眼里，西门塔尔牛是胡跃文的一份“意外之财”，他们开始对肉牛养殖产生兴趣。

    “养殖西门塔尔牛最大的特点就是‘短、平、快’，周期短、见效快、收益高。”蒙自市新安所镇党委书记梅贵文介绍，就小鸡冲村的实际条件而言，发展林果种植周期长、发展养鸡疾病风险大、发展养猪市场价格不稳定、发展养羊技术不成熟，“只有发展养牛才能最大限度防控好自然灾害风险、疾病风险和市场风险。”

    胡跃文第一个吃上“螃蟹”，紧随其后，村民们开始跃跃欲试。2016年，由胡跃文牵头成立的“牛多多养殖专业合作社”应运而生，“即便有了养殖团体，我们仍面临着一个最为关键的问题，那就是缺乏资金。”胡跃文说，一头牛的成本大约需要1万元，出栏后可卖到1.3万元，净利润可达3000元，扩大养殖规模意味着更丰厚的收益，也意味着更大的投入。“我们都是农民，每家能养到10头已是极限了，短期内拿不出那么多的资金来扩大规模。”

    破解“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，蒙自市创新金融政策，充分将“5+5+2”金融改革政策和小额扶贫信贷政策高度融合，对建档立卡贫困户先发放5万元以内的扶贫小额信用贷款，由市财政贴息三年，如发展产业资金不足的，再以“5+5+2”特色农业贷款资金追加贷款，一举攻破产业发展、转型遇到的资金难困境，为当地产业资源的盘活奠定了坚实基础。

    发挥乘积效应 激活内生动力

    2016年，在“5+5+2”金融改革政策落地后，胡跃文第一时间提交了申请材料，在无需担保和抵押的情况下，以5.2%的年利率从蒙自信用社贷款10万元，成为蒙自第一批从该项政策获得实惠的农户。2017年，蒙自市农村信用合作联社理事长孙永平到胡跃文的家乡调研，在掌握了村里的养牛情况后，当即表示要加大对胡跃文的支持，按照相关流程给予50万元的授信。

    取得贷款资金后，胡跃文将养殖规模扩大到100头。“牛多多养殖专业合作社”里的大多数农户也从金融政策中获得贷款资金并扩大规模，小鸡冲村养牛产业最高峰时数量曾达到328头，10头以上规模的养殖户达到10多家。在胡跃文的带动下，小鸡冲村13个贫困户家庭年均收入从贷款前的2000元左右增加至2018年的4万元以上。

    不仅如此，在距小鸡冲村不远的蒙自市鸣鹫镇猛拉小寨村，蒙自农商行对养牛带头人、村组长张国忠给予信用贷款授信100万元，同时累计对111户农户（含35户贫困户）发放贷款1865万元，单户额度不低于15万元，大多数贫困户贷款额度达到20万元。

    “按现在所有银行的信贷政策，一个贫困户怎么能贷到20万元的信用贷款？”在4月1日举行的红河州金融机构服务实体经济推进会上，蒙自市农村信用合作联社理事长孙永平对此作出了解答，“我们认为只要是为了农户、为了脱贫、为了发展产业，从长期来看，风险是可控的。依常规来说，像胡跃文、张国忠这样的农户是贷不了那么高额度、低利率的信用贷款的，但我们贷款给他们是有前提条件的，他们必须带领贫困户发展产业，必须要帮助贫困户脱贫。目前我们统计的农户和个人不良贷款占比远远低于1%，说明他们是非常讲信用的。”

    在猛拉小寨村，养殖小区经营得红红火火，金融政策的落地有效带动了周边群众共同发展肉牛养殖产业，临近村寨带动254户群众，其中建档立卡贫困户197户，规模仍在不断扩大。“金融以服务实体经济、服务人民生活为本。”金融政策的创新，使金融工具、产业持续发挥出乘积效应，激活了当地的内生动力，为扶贫事业“造血”。

    培养“乡土人才” 破局扶志扶智

    养殖大户张国忠获得“有条件”的信用贷款后，正带动着十户贫困户发展产业。“带动的过程中，要保证贫困户的收益不能低于我的自身收益。”张国忠说，作为村小组组长的他责无旁贷。

    “产业扶贫、金融造血，农村产业的发展关键要靠带头人、引路人。”蒙自市新安所镇党委书记梅贵文介绍，新安所镇党委高度重视农村带头人的培养，坚持“给钱给物不如给个好支部”的理念，在小鸡冲村重点培养小组长胡跃文，让他从一名群众变成一名党员，从一个农民变成一个养牛能手，从独自发展变成致富带头人。

    “从前在我们村子，大家农闲时候就是喝喝小酒，可现在村民的状态完全不一样了。”胡跃文尤为感慨，“现在养殖户们看到了收益，致富的念头更强了，打扫牛舍、割牛草、喂牛，每天都繁忙、充实。”

    胡跃文带领小鸡冲村村民新建了党员活动室，建盖了占地两亩的标准化集体牛圈，修建硬化了长1.2公里、宽6米的村内主干道，走出了一条脱贫奔小康的“牛路”。目前，小鸡冲村已成为蒙自市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践实训示范基地，开展培训46次，辐射全市7个乡镇，带动周边村子养牛103户。

    在小鸡冲村，当地人亲切地称呼胡跃文为“乡土人才”。观察、受精、分娩、育肥，胡跃文掌控着精良的养牛技术，并免费为养殖户服务。往胡跃文家向坡下走50米左右，是66岁老人晋树林的家。在胡跃文的帮助下，晋树林在自家的房子里搭起了牛舍，养殖有两头西门塔尔牛。“两头牛为老人带来了1万多元的收入，老人表示即使年纪已经达不到贷款的标准，但自己只要能动，还会一直养牛。”胡跃文倍感欣慰。

    金融扶贫，为贫困户打开发展产业的道路，其与“乡土人才”相互辅助，长期共同为贫困户“扶志”“扶智”，最终实现“先富带后富，共奔富裕路”。