谢玲淋

    “我有宅基地了！10年了，做梦都想，今天我终于有宅基地了！我可以有安稳的家了！”据《遵义日报》报道，日前，贵州务川人王安武在湄潭“买”到宅基地，高兴得手舞足蹈，他成为贵州省第一位在非户籍所在地获得宅基地的农民。

    自探索产业扶贫以来，遵义红、湄潭翠芽、海龙米等大批贵州特色产品涌现出来，为困难群众带去了实惠，但随着农村与农村、农村与城市间的人口流动数量大、速率快，很多外来人口在当地发展产业时往往面临着缺少宅基地等现实难题。相反，对于本地人来讲，一面是外地人没有宅基地，一面是大量宅基地闲置，矛盾冲突之下，外来人员发展创业成本增加，地方产业发展资源优势吸引力迅速下降，本地特色产业缺乏外来人才的支持和推进，实现高质量发展受阻，困难群众增收致富目标更是难以实现。所以，如何打破户籍限制，让外地人也能加入本地产业发展成了多地不得不思考和解决的问题。

    地方党委、政府聚焦历史遗留问题，依托政策优势，全力突破宅基地使用限制。自2017年12月成为全国宅基地改革试点以来，贵州省湄潭县先行先试探索农村宅基地管理新路径，增强村集体对宅基地的管控能力和治理水平，成功破解了宅基地超标准占用、一户多宅、非集体成员占用等历史遗留问题。同时，该县全力探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,通过落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权等方式，逐步形成了完善宅基地权益保障和取得方式、有偿使用、有偿退出、完善管理等制度，宅基地改革试点工作取得了实效。

    打破户籍限制，吸纳外地人的力量发展产业，实现了本地村民、外地创业人员和经济发展三者互惠共赢。本地村民可通过以土地入股的方式加入合作社，依托合作社平台与外来人才签订《宅基地有偿使用协议》，定标定量获得补偿；依托宅基地改革试点工作，打破户籍对土地使用的限制，外来创业人员可根据市场需求、创业进度、规模大小等因素，自主选择有偿使用宅基地，为干事创业提供了便利；本地村民可增收，外来人口能创业，两者相互协调、相互促进，产业发展呈现蓬勃之姿，地方经济发展动力强劲。以湄潭县龙凤村为例，依托宅基地改革，每年吸引约3000名外来务工者采茶，全村茶农因此支付的工资超过350万元，有力带动了全村经济发展。

    打破户籍限制，能够提升宅基地使用效率和活力，迅速吸引大批外来优秀人才，实现地方经济高质高效发展。由此来看，不妨让改革试点工作早日在全国范围内推广。