庄俊华

    中共大理州委、大理州政府历来高度重视国资国企工作。2019年3月机构改革中，在多家单位压缩合并、工作部门减少的情况下，成立了州国资委党委，在州财政局的国有资产监督管理职责基础上，组建了州国资委，作为州政府工作部门。目前州国资委党委所属有136个党组织，其中党委6个，党总支5个，党支部125个，共有党员2420名。州国资委组建以来，州国资委党委严格按照州委、州政府的部署和要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，把党的政治建设摆在首位，以基层党建工作为引领，以深化国有企业改革为抓手，以服务全州经济社会建设为己任，做到信心足、思路宽、措施实、团结紧、沟通畅、廉洁严，切实加强全州企业党的建设，全面加强州属企业国有资产监管工作，参与全州脱贫攻坚、洱海保护治理等中心和重点工作，奋力开创全州国资国企高质量发展新局面。

    党建引领

    推动企业改革发展

    “一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，一个小组一个阵地，一枚党徽一份责任，一个微笑一份真情。”过去的1年，苍山饭店党支部荣获省委组织部命名为2018年度省级“规范化建设示范党支部”，企业连续第六年盈利，实现经济效益和社会效益双赢。

    “苍山饭店充满生机、欣欣向荣，正是大理州国有企业坚持党的领导、加强党的建设和为国资国企发展提供坚强组织保证的一个缩影。”大理州国资委党委书记任敏介绍，目前，州国资委党委所属党组织既有中央和省属驻大理企业党组织，也有州属企业党组织，按照州委的部署和要求，各级党组织领导班子认真落实国资国企管党治党责任，推进国资国企党建工作。

    抓学习、固根基，党的政治建设得到加强。州国资委党委以政治建设为引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。州国资委所属党组织党员全部参加“学习强国”平台教育，同时有380名党外干部职工注册学习。国资国企系统广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，初步形成了学思用贯通、知信行统一的良好氛围。

    抓基层、打基础，基层组织建设水平不断提升。州国资委党委坚持强根铸魂、固本培元，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，紧紧围绕“把方向、管大局、抓落实”的要求，建立党建工作月报告制度，把每月26日作为“基层党建工作报告日”，及时交流经验、发现问题、改进工作，切实把基层党建各项工作任务落细落小落实。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。健全党组织议事决策机制，厘清党组织和其他治理主体的权责边界，明确党组织讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。国资国企系统配备专兼职党务工作者51名，并且预算党建工作经费。各级党组织认真落实“三会一课”“支部主题党日+”、组织生活会等制度，评选优秀党务工作者、优秀共产党员、党员示范岗，党员充分发挥先锋模范作用，增强了群众对党组织的向往。

    抓班子、带队伍，干部建设扎实推进。州国资委党委厘清并制定党委领导班子成员党建责任清单，落实“一岗双责”，党委委员挂钩联系基层党组织，深入企业调研，共同会诊把脉，逐项解决具体问题，实现监管服务具体化。坚持严管就是爱，认真落实领导干部外出报备制度、领导干部报告个人有关事项规定，对大理州委巡察和纪检组日常检查反映出的问题，第一时间通报，举一反三，及时整改落实。坚持向培训要素质，在大理州属党委中率先成立“大理州国资委党校”，已经组织“万名党员进党校”和入党积极分子培训班2期，参训人员215人。组织红色教育体验、反腐倡廉警示教育4期，参加360多人次。开展丰富多彩的文体活动，搭建党员干部学习交流平台，提升国资国企党员干部精气神。

    抓党建、促发展，企业改革发展取得新成绩。州国资委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，通过深学实做、深研实融、深查实为，打造党员干部忠诚的品质、担当的品性、干净的品格。全系统上下抓党建、强管理、推改革、促发展的导向更加鲜明，咬定目标不放松、开拓创新勇担当，有力推动了企业改革发展。今年1至9月，大理州属国有企业资产总额405.4亿元，净资产总额126.8亿元，营业收入11.7亿元、利润总额1.8亿元，持续实现国有资产保值增值。

    不忘初心

    脱贫攻坚勇于担当

    “不忘初心，牢记使命。”结合工作实际，大理州国资委制定印发了《州属国有企业捐赠管理办法（暂行）》，积极参与全州脱贫攻坚工作，把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务落实到行动上。13家州属国有企业和大理州烟草公司、红塔滇西水泥有限公司、中国移动大理分公司、中国电信大理分公司、中国联通大理分公司，共派出驻村扶贫工作队员52人，干部职工挂钩帮扶2097户，多种形式帮扶挂钩点，解决帮扶资金5619249.46元。

    用心帮扶，一枝一叶总关情

    在大理州国家粮食储备公司，办公室主任杨俊讲了两个小故事。

    剑川县马登镇文屏村，地处偏远、交通不便，农户卖粮要往返60多公里。有的贫困群众因无劳力、无运输车而导致“卖粮难”。去年11月，当地粳稻每公斤市场价2.8元，国家粮食收购保护价2.6元。公司从产业帮扶考虑，明确收购价为3.1元。干部职工吃盒饭、喝冷水，用3天时间收购6.5万公斤，付出粮款23万余元。换一句话说，贫困户每亩增收200元。

    村里有个7岁的男孩先天性腭裂，前几年做过手术说话依然吃力。公司董事长郑世平帮助联系从上海来大理的专家做手术，小孩一家人到大理时身上只有700多元钱。手术费按国家政策报销了，10多天的食宿费由董事长“个人兜底”。如今，小孩说话已经不再吃力。

    “我的第一印象是进村土路太差了，晴天一身灰，雨天一身泥。”大理州旅游产业开发集团有限责任公司党支部副书记李庆顺回忆，云龙县白石镇顺荡村基础设施薄弱，大理州旅游产业开发集团、大理旅游集团共协调资金285万元，改善村组公路、改造危房、发展产业、提升人居环境。“今天，走进顺荡村，绿树掩映，整个村子的面貌焕然一新。”

    大理州水利经营投资有限公司只有11人，挂钩帮扶弥渡县牛街乡树密村。2015年8月以来，投资150万余元，帮助当地解决了一些难题。公司副总经理张伟讲了一个“投资6.6万元”的故事。为促进挂钩贫困户养猪，公司先给每户启动资金2000元，用于购买仔猪或者修缮圈舍；待资金使用到位，再提供3000元补助金，帮助扩大养殖规模；最后要检查养殖数和出栏数，完成任务的奖励2000元，超额完成任务一半以上的再奖励3000元。他说，“奖惩机制激发了群众的养殖热情，用自己的双手创造幸福生活。”

    苍山饭店党支部结合永平县博南镇初一铺村实际，从养殖技术、资金上帮扶贫困户；发挥饭店优势，为劳务人员提供就业岗位；开展“迎中秋、送温暖”活动，为结对帮扶的贫困户送上月饼、电视机和节日祝福。

    大理州旅游开发投资有限责任公司挂钩弥渡县石甲村和云龙县诺邓村，积极主动地出智、出技、出力，设立了“石甲村爱心扶贫专项基金”。公司投资20万元用于石甲村新建大蒙石通村公路及路段抢修，投资20万元协助实施“标准卫生室建设”等项目。

    大理州工业投资控股有限公司，积极助力洱源县右所镇焦石村、云龙县团结乡宝丰村、鹤庆县金墩乡建邑村、永平县水泄乡世兴村、巍山县马鞍山乡红旗村的脱贫攻坚战。

    大理州创新融资担保有限公司协助巍山县永建镇永安村筹备“爱心超市”，已经在2019年6月运营；公司发挥融资担保服务优势，为云龙县漕涧镇铁厂村筹集20万元资金，用于铁厂村产业发展、巩固脱贫攻坚成果。

    大理州配售电有限公司挂钩永平县北斗乡双河村，建立健全扶贫攻坚长效机制，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”。

    协同发力，敢教日月换新天

    祥云县普淜镇杨家屋村，由大理州土地开发投资有限公司与其他单位共同“结对”帮扶。2016年以来，该公司共投入扶贫资金99万余元。

    “公司投资1005万元，在普淜镇实施了一个土地整治项目，建设规模3845亩、新增田地2220亩。从公司‘小账’看有点不划算，但从履行国企责任的‘大帐’来看很值得！”大理州土地开发投资有限公司董事长杨伟介绍，2015年以来共投资6亿元，实施土地整治、提质改造项目55个，建设规模约23万亩，新增耕地5万亩。项目区内群众发展农业生产、实现脱贫致富有了坚实基础。

    云龙县检槽乡师井村委会老仙场，只有35户、89人。中国移动大理分公司投资100万元建设机站，让当地群众在2018年2月实现了“大山里用手机”的梦想。

    “公司统筹推进网络覆盖、网络扶智、信息服务、网络公益5大工程向纵深发展，创新‘互联网+’扶贫模式。”公司客户部行业经理李冬介绍，近年来，投资6亿多元加快贫困地区移动互联网和物联网建设步伐，有效降低网络资费，持续加强惠农服务，目前农村惠农网客户达到121.6万人。

    “目前，大理浦发扶贫投资发展基金落地见效。”大理州城乡建设投资开发有限公司董事长杨波说，公司代表大理州出资30%，上海浦发银行出资70%，双方合作设立大理浦发扶贫投资发展基金，募集资金79.67亿元，用于祥云、宾川等10个县共55个扶贫项目。公司在弥渡县密祉乡永和村，帮扶120万元解决资金难题。今年向云龙县团结乡丰收村捐赠50万元，用于人居环境提升项目建设；向云龙县功果桥镇新山村捐赠30万元，用于农村人居环境、安全饮水及爱心超市建设。

    大理州兴大市政交通建设投资有限公司，强化行业帮扶支持。为全州12县市农村危房改造和抗震安居工程项目及农村扶贫公路项目融资5.364亿元，融资转借转贷部分税费由公司承担。完成了《2014年－2017年大理州交通扶贫规划》编制，积极参与《大理州“十四五”国土和空间专项规划》编制，主动服务全州“五网”建设。同时，公司为南涧县公郎镇中山村争取并实施了长13公里、总投资867万元的公路扩修硬化，改善了全村群众的出行状况。3年多来，公司投入帮扶资金及扶贫捐款121.82万元。

    “公司成立18年来年年盈利，归功于党和政府的领导，归功于社会各界的支持。我们要不忘初心，回报社会，担当责任，全力助推脱贫攻坚。”大理州国有资产经营投资有限责任公司董事长李春茂介绍，公司25名干部职工挂钩帮扶南涧县公郎镇新合村。4年来，以结对帮扶为纽带，以项目建设做支撑，以安居建设为基础，以产业发展为核心，积极投身精准扶贫、精准脱贫，单位和个人捐助资金183万余元、整合各部门资金807万元。李春茂说：“新合村已经脱贫了，我们将一如既往地关心支持他们，让群众的日子过得更好。”

    如今，国企履行社会责任、助力脱贫攻坚的“金种子”，正在大理州广袤的绿色土地上茁壮成长……

    立足岗位

    保护洱海奋发有为

    每个节假日前，大理州国资国企的干部职工都坚持一项活动：“清洁家园、清洁水源、清洁田园。”在不同的岗位上，国资国企的干部职工奋发有为，在洱海保护治理中积极贡献力量。

    “截至今年8月，我们这个平台为洱海流域环保企业节约成本575万元，预计到年底可节约上千万元。”大理州配售电有限公司董事长唐仕新介绍，公司坚持“服务至上，发展共赢”，按照“电力市场化交易是基础、增量配电网建设是核心、降低企业用电成本是目标”的思路，打造世界一流“绿色能源牌”。公司从2017年5月成立以来，帮助企业通过市场化交易节省支出1.3亿元。在参与洱海保护中，先后为大理水务产业投资有限公司、大理州生态环境治理有限公司、云南顺丰洱海环保科技股份有限公司、大理德林海环保科技有限公司提供服务，降低了企业用电成本，减少了政府财政支出。

    “目前，公司为洱海保护治理重点项目圆满完成30亿元融资。”大理州城乡建设投资开发有限公司董事长杨波介绍，按照州政府授权，公司按照市场化模式向银行申请贷款15亿元，专项投资于大理市、洱源县洱海流域水环境综合治理与可持续发展项目(一期)。同时，公司获得“2017年大理州国家储备林建设洱海流域生态质量提升一期工程”6亿元贷款授信，实际投放3亿元。整合国开行棚户区改造项目贷款12亿元，用于洱海生态廊道建设及生态移民搬迁工作。

    “公司积极推动引入第三方，开展保护治理洱海工作。”杨波介绍，大理州城乡投公司与省城乡投公司合作，设立大理州洱海保护治理有限公司，负责洱海保护治理项目的投资、融资、建设、管理和运营。目前，总投资42亿元的大理市1806洱海生态移民搬迁小镇建设项目已开工建设，并已获得银行6.8亿元的融资额度授信；洱源县智慧生态环保项目已获得银行2100万元的融资额度；大理市上关镇和荡村非煤矿山生态修复工程全面开工，其余项目前期工作正在加快推进。

    “保护洱海，烟草先行。”大理州烟草公司技术中心专家范志勇介绍，大理市16000亩烟叶全部实施有机肥替代化肥种植，积极开展烟蚜茧蜂防治蚜虫技术、植烟土壤保育、烟草病虫害绿色防控、环湖流域禁止使用化学农药，既提升烟叶内在质量，又减少洱海面源污染。同时，在大理市围绕“万亩绿色生态烟区”建设，着重抓好烟叶绿色种植和多元化生态农业产业发展。在洱海流域禁止种植大蒜后，洱源县新增加1.01万亩、2.7万担的烤烟种植收购计划，全部布置在洱海流域特别是大蒜取缔区域，种植烤烟面积达36340亩，全部实施生态种植，让洱海之源更清洁、更美丽。