监察体制改革

    “普洱市公安局思茅区分局副局长刘乔涉嫌严重违纪违法，经普洱市纪委监委指定管辖，由宁洱县纪委监委进行纪律审查和监察调查。”这是2019年普洱市纪委监委指定管辖办理的案件之一。

    指定管辖，是监察法赋予上级纪检监察机关的一项权限。“刘乔在思茅区公安系统工作长达29年，曾任过该区下辖4个派出所所长，社会关系复杂。”普洱市纪委监委第六审查调查室负责人介绍，“综合考虑其职级、身份特征、案件线索敏感程度等因素，市纪委监委指定异地县纪委监委管辖，回避利害关系，排除各种人情阻力干扰。”

    收到普洱市扫黑办移送的刘乔涉嫌“保护伞”问题线索后，该市纪委监委立即启动提级交叉办案机制，成立工作专班，由1名市纪委副书记、市监委副主任统一指挥，市纪委监委1名审查调查室主任担任专班负责人，从指定管辖的宁洱县纪委监委抽调骨干力量，严明纪律开展工作。

    “对案情重大复杂的‘官伞’‘警伞’和行贿人问题线索，市纪委监委积极探索推行提级查办、指定管辖、异地留置、上下联办、上级督办等多种形式，解决工作机制不畅、避免干扰等问题，确保打准打透、查深查实。”普洱市纪委监委相关负责人介绍。

    经查，刘乔在担任普洱市公安局思茅分局回梓街派出所教导员，南屏派出所所长、副局长期间，违反中央八项规定精神，违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并涉嫌受贿犯罪。今年7月13日，普洱市纪委监委已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

    普洱市纪委监委精准把握需要指定管辖的情形，采取“市纪委监委监督检查室和审查调查室+所联系县（区）纪委监委和市纪委监委派驻（出）机构+市委巡察机构”的“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制，统筹办案力量、排除人情干扰、加强协作配合，全市上下形成办案工作“一盘棋”，集中力量查办重大复杂案件、系列案件和案中案。

    今年以来，普洱市纪委监委先后通过指定管辖，高效查办了普洱市公安局思茅分局党委委员、副局长刀锐和该分局刑侦大队大队长徐彬珈、刑侦大队三级警长彭文应，以及该分局工业园区派出所所长刘晓星等案件，全市共采取指定管辖办理20件20人，办案质量、效率“双提升”。

    本报记者 谢进

    通讯员 伍晓慧 刀建坤