本报讯（记者 李建国  通讯员  郭金灿） 近年来，施甸县针对群众反映强烈的乡村治理“老大难”问题，以多年来管理混乱、人心涣散，人居环境脏、乱、差等比较突出的由旺镇大庄村黄家店自然村为试点，通过修改完善村规民约，发挥群众在乡村治理中的主体作用，把村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”。

    村党总支通过广泛征求村民意见，召开村民会议，对村规民约15条进行了逐条修改完善，把解决问题的措施规范化、制度化，让修改后的村规民约充分尊重民意，凸显村民的主体作用。

    针对村庄治理中存在管理缺失的问题，镇党委、社区党总支广泛听取群众意见建议后，由村民小组推选产生了由1名理事长、6名理事组成的村民理事会，与党支部、村民小组长共同管理村内日常事务。党支部采取对无职党员“设岗定责”管理的办法，促使党员充分发挥先锋模范作用。

    为确保村规民约长期发挥作用，该村通过召开村民会议的方式，制定了村民理事会议事规则、环境卫生综合管理制度、村民小组长工作职责三个制度，自然村党支部还对村内的环境卫生“门前三包”制度进行细化，并实施“典型引导、文化引领”工程，开展评选表彰活动，充分发挥带动效应，在全村形成了的良好氛围。