本报记者  党晓培 贾云巍

    峨山县巧借山形水势，以“三治六化”(即大力开展环境卫生、街道装饰、交通秩序三项整治，狠抓城乡环境净化、硬化、绿化、亮化、气化和美化“六化”建设)为抓手，成功创建国家园林县城，在绿色发展之路上强劲发力。

    建成区绿地总面积达148.17公顷

    绿化覆盖总面积169.1公顷

    人均公园绿地面积为10.37平方米

    道路绿化普及率达97%

    道路绿地达标率达81.07%

    河道绿化普及率85.89%

    园林式单位达标率52.27%

    园林式居住区达标率58.33%

    县城建成区古树保护率达100%

    这里有山，巍峨群山怀抱中，植物资源极为丰富；这里有水，猊江、练江犹如玉带穿城而过；这里的山水，因翠绿充满灵气，因生态充满生机，这里便是峨山彝族自治县。峨山，旧名嶍峨，是中国第一个彝族自治县，云南首个实行民族区域自治的地方，被文化部命名为中国彝族花鼓舞之乡。

    初春时节，走进峨山，微风携着清新的空气迎面而来，徜徉在临江公园绿道上，河道两岸花红树绿，湖水波光粼粼、霞光潋滟，令人心旷神怡。蓝天白云下，一条条林荫大道、一处处雅致的憩园，一处处彝族民居错落有致，城在山中、房在林中、人在绿中，如此如诗如画的环境得益于峨山彝族自治县创建国家级园林县城的成就。

    近年来，峨山巧借山形水势打造优美环境，先后荣获省级园林县城、卫生县城、文明县城称号。2020年1月22日，峨山县城被国家住建部命名为“国家园林县城”。

    一张绿图绘到底 全民参与创园中

    “城在林中建、水在城中流、家在绿中住、人在景中行”，这是峨山县创建国家园林县城的美好愿景，更是17万峨山儿女对美好生活的憧憬。峨山县以踏石留印、抓铁有痕的劲头创建国家园林县城，并取得实质性突破。

    峨山县坚持“科学规划、因地制宜、突出特色、扩容提质、打造精品”的思路，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、建管并重、讲求实效”的总体原则，严格执行绿地规划制度，坚持绿化长期战略，2013年编制实施《峨山县城绿地系统规划》，2017年，峨山县委、县政府制定创建国家园林县城实施方案，成立“创园”领导小组组织“创园”协调工作，与22家主体责任单位签署目标责任书，全面推进园林县城创建工作。

    “在创建工作中，我们坚持从自身的实际出发，因地制宜，发挥优势，坚持从大处着眼，小处着手，不盲目模仿和追求搞大园林，而是以‘精、特、亮、美’为目标，突出‘精’，显示‘景’，搞精品园林，先后实施了一批重点生态建设工程，切实改善县城生态环境。” 峨山县住房和城乡建设局局长孙卫东说。

    在城市园林绿化美化工作中，峨山县充分挖掘历史文化内涵和民族特色，既增强园林绿化的文化内涵和艺术品位，又充分体现以人为本的科学发展观，合理利用土地资源。同时，注重将建筑物与绿化紧密结合起来，要求谁建设、谁绿化，建一处、绿一点，建一路、绿一线，建一区、绿一片，营造清静幽雅的城市环境，塑造精细秀美的城市形象，构筑多层次、多功能、立体化、网络化的生态绿地系统结构体系，不断提高县城园林建设水平、营造了良好的人居环境。

    2018年完成《峨山县城绿地系统规划》修编。划定绿线，并通过峨山电视台及峨山创园网站向社会公示,并设立界碑、界桩。同时建立园林绿化档案，确保公众参与和社会监督。

    多渠道筹措资金，支持峨山县城的绿化建设。组织全民义务植树和认建认养，鼓励全社会参与国家园林县城创建工作。2016年至2018年累计义务植树27万余株，为创建国家级园林县城，建设美丽峨山奠定扎实基础。

    重拳整治出实招 增绿护绿下硬功

    每天早晨或傍晚，市民们都会选择来到县城中滨河公园，或徜徉于公园里的林荫小道，或在河边小径散步。市民李明说：“几年前，这里只是县城一处普通的地方，偶尔还会有异味传来，现在政府把这里打造成了花团锦簇的公园，成为休闲娱乐的好去处。”

    创建国家园林县城过程中，峨山县坚持生态优先、因地制宜、可持续发展的理念，加强县城各类绿地建设，建成临江公园、天子山温泉休闲度假村等外围公园，构成县城环状绿色屏障和公园体系。其中，占地面积22公顷的临江公园是集生态、游憩、科教等多功能于一体的综合公园。建成阿普笃慕文化园和民族团结广场，打造彝族文化品牌。截至目前，建成区绿地总面积达148.17公顷，绿化覆盖总面积169.1公顷，建成区绿地率35.19%，绿化覆盖率40.17%，人均公园绿地面积为10.37平方米。

    着眼宜人宜居环境建设，积极开展园林单位、小区评比活动，共建成安馨园等7家环境优美的园林小区，23家单位被评为市级、县级园林单位，新建改建居住区绿地达标率95.90%，园林式单位达标率52.27%，园林式居住区达标率58%。

    县城23条市政道路基础设施与园林绿化同步规划，同步建设。应用紫薇、冬樱花、云南樱花、蓝花楹等植物营造县城季相景观，形成一街一景的林荫道路景观，道路绿化普及率达97%，道路绿地达标率达81.07%，林荫路推广率71.3%。

    重视生态保护，构筑良好生态屏障，建成环城防护林带、两江河岸绿道和昆磨高速公路等绿色生态走廊。城镇防护绿地实施率达90%，河道绿化普及率达85.89%。

    在打造园林县城过程中，以基础设施建设为先导，逐步配套完善城市功能。截至目前，建有日供水量1.6万立方米的自来水厂1座，配备公共供水主管网35.37公里，2017年公共用水普及率达95%，管网水检验项目合格率达100%。建成设计日处理能力达1万吨的污水处理厂1座，2017年污水处理率达90.57%。

    积极开展垃圾分类宣传，提高资源循环利用率。生活垃圾做到日产日清，2017年生活垃圾无害化处理率达100%。

    县城供水、市容环卫、园林绿化、道路桥梁、地下管网等市政设施档案健全，运行管理制度完善。建立峨山县智慧城管信息共享平台并监管到位，县城安全运行得到有效保障，道路完好率达98.75%。

    制度保障立长远 管控有力见成效

    以前峨山县教师小区的花坛、绿化带等公共区域长期被人毁坏种菜，小区卫生不尽如人意。如今，在小区党支部引领下，党员居民带头将菜地恢复为绿地，居民生活环境得到了改善。

    “过去的县城，感觉到处都是乱的。小区里也都是杂乱无章，各占各的地盘，杂物到处堆，不但不美观，还有安全隐患。现在小区环境优美，秩序井然，一出家门就是公园，花草树木小亭子，生活在这里的我们非常幸福。”谈起小区的环境变化，小区居民赞不绝口。目前，全县共有7个小区被评为市级、县级园林小区，园林式单位达标率52.27%，园林式居住区达标率58.33%。

    从创建国家园林县城之初，峨山县就坚持园林建设与城市管理并重，将创建工作作为推动县城发展转型的重要抓手，并纳入法制化轨道，相继制定出台并实施《峨山县城绿线管理规定》《峨山县城园林绿化管理规定》《峨山县城公园管理规定》等20余项规章制度，逐步建立起科学健全的园林绿化管理体系。2018年完成县域古树名木普查，建立古树名木档案。县城建成区古树保护率达100%。

    重视节约型绿地建设，充分运用植物造景，合理搭配乔灌花草。拆墙透绿，拓展绿色空间，丰富立体绿化层次，提高县城绿视率。

    对嶍峨路、晶山路沿线及猊江、练江沿岸建筑实施外貌改造，彰显彝族文化特色。

    推进县城提质扩容建设，实施县城棚户区改造，投资19亿元，规划建设面积达605亩、具有彝族风貌特色的嶍峨古镇，打造集旅游、文化、休闲、商业、居住为一体的自然人文景观。

    应用各类照明设施，营造河堤、公园、沿街及地标建筑层次丰富、色彩斑斓的彝乡美丽夜景。

    在城市改造和建设中，实行绿色图章制度，划定绿地绿线，明确水域蓝线。加大从严管理户外广告，做到户外广告与城市建筑景观相协调，建成区环境整洁有序，交通安全管理规范，城市照明功能完善。坚持综合治理协调推进，城乡一体化建设机制健全，净化绿化亮化美化同步配套，县容县貌焕然一新。

    如今的峨山县，绿意盎然，风清景明，生机勃发。一个布局科学、结构合理、功能完善、独具特色的城市生态园林景观体系，正在嬗变中绽放着无穷魅力。