防疫抗疫，既是一场大战，也是一场大考，更是对基层社会治理能力的一次巨大考验和全面检验。

    一直以来，昆明市官渡区坚持社会治理一切为了群众、一切依靠群众，把服务居民、造福居民作为社会治理的出发点和落脚点，制定出台了“1+7+N”顶层设计文件，深入推进“一核多维、共建共享”党建引领社会治理工作，全面构建共建共治共享的现代社会治理格局。

    面对疫情大考，官渡区委、区政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以及省委、省政府和昆明市委、市政府的工作安排，充分依托“一核多维、共建共享”社会治理工作体系，坚决打赢疫情防控阻击战，保障人民群众生命安全和身体健康。

    以“领”为要

    聚焦一盘棋统筹发力

    “一核多维、共建共享”社会治理模式，“一核”是关键。落实到具体工作中，就是坚持党对社会治理的领导，强化各级党组织的领导核心地位和作用，确保社会治理充分体现党的意志和要求。

    疫情发生后，官渡区着力强化组织领导，迅速制定出台关于加强疫情防控的工作方案，建立由区委、区政府主要领导任双组长，各分管区级领导分口负责，各街道、区级相关部门联防联控的工作机制。在区委、区政府的统筹协调、高效指挥下，全区各级基层党组织强化一盘棋意识，坚决扛起政治责任，切实发挥党组织的政治引领力、思想动员力、群众组织力、社会号召力，筑牢战“疫”一线坚强堡垒。

    官渡区委组织部及时划拨135万元党费，支持8个街道、96个社区，以及奋战在一线的卫生健康系统、文化和旅游系统、昆明站综合管理办等单位，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，制定印发了《关于在新冠肺炎疫情防控一线激励干部担当作为的七条措施》，激励全区党员干部在关键时刻挺身而出、勇于担当、积极作为，着力加强对疫情防控一线干部的激励和关心关爱。官渡区城管局党组及时制定专项工作方案，组织全局党员及业务骨干成立党员先锋岗、党员先锋队，动员他们在环卫一线、公园管理、氛围营造、执法管理等方面做表率。

    在防治工作关键部位，及时建立临时党组织，选优配强党组织负责人，充分发挥党组织战斗堡垒作用，是打赢疫情防控阻击战的关键举措。金马街道党工委在金生源大酒店留观点成立了临时党支部，党工委副书记担任党支部书记，牛街派出所所长担任党支部副书记。临时党支部成立后，针对党员的单位、专业、特长等实际，因人设岗、合理调配，留观人员筛查、体温测量、一日三餐配送等都由党员冲锋在前。

    矣六街道党工委在新亚洲体育城社区星体花园北区13栋1单元隔离区成立临时党支部，把街道、社区、卫生、公安及隔离区居民中的党员充分调动起来，分设医疗卫生、宣传后勤、卫生消杀、安保、隔离居民党小组，利用宣传栏、电子屏、横幅、微信群、倡议书等平台和载体，推动疫情防控工作“线上线下”齐头并进、共同发力，形成党群齐心抗疫情的良好局面。

    以“哨”为号

    拧成一股绳齐心抗疫

    “多维”是途径，旨在通过构建全面覆盖的组织治理体系、满意高效的服务治理体系、群防群治的安全治理体系、和谐美丽的环境治理体系、积极向上的心理治理体系、自治规范的社区治理体系等，全方位多角度整体推进共建共治共享的社会治理格局。

    为做实基层治理，官渡区成立了8个街道“党建联盟”、63个社区“大党委”，推动各领域650余家党组织融入区域化党建。同时，构建区、街道、社区、居民区（小组）、楼栋五级联动体系，建立党建带群建联席会议制度，构建区委统筹、行业主导的“红色工作领导体系”，建立“红色物业企业”和“红色业主委员会”，探索实施“先锋管家”服务模式等，多举措破解基层社会治理中的各种问题难题。特别是着眼群众呼声和需要，深化“群众需要、书记吹哨、部门报到”机制，统筹强化吹哨报到能力，构建简约高效的基层管理体制。

    战“疫”打响后，官渡区住建局党委和物业行业党委组织辖区内170家物业服务企业，第一时间建立疫情防护网。根据疫情防控需求，官渡区还组建了39支“红色物业”党员志愿服务队，并发动117名党员发挥先锋模范作用，带头协助社区和卫生防疫部门开展工作，让各类专业力量融得起来、沉得下去、抓得有力，形成了小区物业党组织集合吹哨、机关各党组织精准报到的防控模式。

    作为官渡区“红色物业”的代表企业，云南巨和物业服务有限公司通过向居民发放蔬菜、口罩、消毒液以及入户宣传等方式，号召居民与物业公司同心战“疫”。仅2月18日一天，公司就为5000多户小区居民发放了6吨苦菊和生菜。据公司项目部经理袁宝珠介绍，公司成立了6支“疫情防控志愿者队伍”，志愿者们坚守一线与社区工作人员一同开展人员梳理排查等工作，成为社区党组织的得力帮手。

    近日，金马街道区域化党建同盟发布倡议书，发动辖区公共单位为居家隔离困难家庭、孤寡老人、无人照看残疾人等生活困难群体提供帮助，合力抗击疫情，关爱困难群体。该倡议得到各方积极回应，短短两天多时间便筹集到一次性口罩2450只、酒精65公斤、消毒液和消毒药片225公斤、大米20700公斤、食用油2000升、鸡蛋17640个、蔬菜6000多公斤，并获得捐款7万元。此举既是金马街道区域化党建同盟、社区“大党委”齐心构筑疫情防控“同心圆”的生动实践，也是官渡区善用“哨”声凝聚合力的一种见证。

    以“单”为据

    强化一种责精准服务

    疫情防控，决胜在医院，决战在社区。为有效整合全区各部门各单位的资源力量，帮助缓解基层人员紧缺、物资匮乏等困难，官渡区最近列出“三张清单”，动员机关党员干部带头支援街道、社区。

    一张“需求清单”，先问社区需要什么。为精准掌握社区需求，官渡区委组织部及时面向8个街道、96个社区征求党员志愿岗位类型、人员数量需求，汇总形成五大类别岗位、300名人员缺口的社区疫情防控岗位需求清单，其中包含入户摸排、物资代买代购和运输、重点区域值守、环境卫生整治、信息统计、心理疏导等社区目前急需岗位，为机关党员下社区有序开展工作打好基础。

    一张“服务清单”，社区报到精准有序。开展区级机关党组织“红色先锋·战疫一线”党员志愿行活动，成立机关党员突击队和入党积极分子应急队，把1200余名机关党员充实到机关党员突击队中，并统筹工会、共青团、妇联群团志愿者力量，建立了一支300人的机动志愿服务队。各单位有序安排在职党员到社区报到，确保每天不少于300名机关党员深入社区，接受街道、社区党组织的统一领导和调度，并根据党员个人特长认领的岗位编入社区工作团队，参与社区信息整理报送，人员摸排，环境卫生消杀整治，重点区域值守，孤寡老人、儿童等群体的服务保障，留观隔离点基本生活用品代购代买、群众宣传动员，心理疏导，企业复工引导等志愿服务工作。

    一张“督导清单”，动态激励督导到位。为实时掌握机关党员干部的工作开展情况，确保机关党员在社区一线发挥积极作用，官渡区委组织部全员分片包干到社区，督促机关党员不仅要到岗到位、尽职履责，还要指导社区党组织“内防扩散、外防输出”，切实做到组织到位、宣传到位、排查到位、监测到位、消杀到位、隔离到位、保障到位。同时，通过实地开展工作，从细微处考察识别领导班子和党员干部，对社区“两委”班子和后备力量加强分析研判。街道社区对机关志愿者服务表现情况，每天实时反馈至区委组织部，具体到人和事，区委组织部根据反馈及时解决参与志愿服务中存在的问题。

    “制定‘三张清单’明确并强化机关党员服务重心向基层下移过程中的各方责任，不仅是当前疫情防控的需要，也是今后持续提升基层社会治理能力的借鉴。”官渡区委组织部有关负责人表示，在基层治理中，抓实抓细各类清单，督促各方履职尽责，才能提供精准服务，有效破解治理难题。通过此次大考，官渡区将进一步探索总结基层治理的好经验、好做法，不断提升党建引领社会治理的能力和水平。