本报讯（记者 茶志福 通讯员 吴丽） 东川区于3月13日制定出台了《东川区农村人口精准防贫监测预警和帮扶工作方案》《东川区农村人口防贫监测预警帮扶救助资金管理办法（试行）》，通过“五个一”措施，全方位破解“防范返贫、新增致贫”的难题。

    建立一支防贫监测预警队伍。村级设立监测员，由包村领导、村（社区）干部、驻村工作队员、村民小组长、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表等组成监测员队伍，每月开展一次入户遍访工作，对照收入和“两不愁三保障”标准，开展动态监测工作。乡镇建立审核组，对村（社区）上报的监测预警对象100%入户进行复查。区级成立领导小组，负责统筹防贫监测预警和帮扶日常工作，并对监测预警户进行复核认定。

    锁定一批防贫监测预警重点对象。严格对照收入和“两不愁三保障”标准，对辖区内的农业户籍（含农转城户籍人员）和农村常住人口全部实施防贫监测预警。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测。

    制定一套防贫监测识别办法。通过系统筛查比对识别、农户申报识别、监测员监测识别等渠道，收集防贫监测预警户信息。村（社区）根据农户个人申报和监测员识别名单进行全面入户核查，形成核查意见后召开防贫监测预警户核查评议会，逐户分析评议后在村（社区）、组公示7天后报乡镇（街道）复查。乡镇（街道）对各村（社区）上报的名单100%的开展入户复查，认定预警对象名单，并公示7天后报区级审定。区级复核组审定后将名单返回各乡镇（街道）进行帮扶。

    完善一套防贫监测预警体系。实行分级预警，设立五级监测预警，乡镇（街道）根据预警级别，以村（社区）为单位，逐户建立纸质档案，规范进行管理。

    打出一套防贫帮扶“组合拳”。对所有监测预警户明确1名帮扶责任人，制定精准帮扶措施，区别不同情况，及时采取防贫干预措施，针对存在问题，按照缺什么补什么的原则，加大政策性补助，防止由濒临贫困转变为返贫或新增贫困。

    东川区还建立了动态管理解除监测预警户的办法，每年末对稳定达到“两不愁三保障”标准的进行解除。