本报记者 李寿华 通讯员 祝林华 文/图

    本期看点

    面向建档立卡贫困户开发公益岗位11080个，建设扶贫车间16个，完成农村劳动力培训32477人次，实现农村劳动力转移就业31802人次，打造500亩以上农林样板16块，扶持培育农业龙头企业33家、合作社291家……

    脱贫攻坚冲锋号吹响以来，泸水市委、市政府尽锐出战、迎难而上，精准部署、精准扶贫，书写坚决打赢脱贫攻坚战的历史答卷。

    强化责任担当，履职尽责抓脱贫

    “我们通过脱贫攻坚‘五个逐一’工作方法，扎实开展‘四个百日’行动，下沉一线，全面总攻，一项一项抓落实，坚决打赢深度贫困攻坚战。”怒江州委常委、泸水市委书记陈锐说。

    强化责任抓落实。泸水市以“四个百日”专项行动为抓手，围绕贫困村退出7条标准和人居环境提升工作，抓好“五星村”创建评选，做到“村村实”。紧盯“两不愁三保障”，围绕贫困人口退出5条标准，做到“户户清”。坚持每个项目逐一推，从项目前期、项目建设保障、项目投产跟踪等重点环节入手，简化审批环节、优化审批服务，推进全过程服务。每个乡（镇）至少有1个种植或养殖示范基地，每户建档立卡贫困户至少掌握1至2项实用技术，有1至2个增收项目。盯住不落实的事、找出不落实的人，找准责任链条上的“责任人、责任单位”，一级一级传导压力，推动各项任务落地落实。截至目前，全市近5000名干部职工深入一线查找问题、分析问题、解决问题，现场交办问题和及时督办落实，推动脱贫攻坚稳中向好、稳中有进。

    同频共振齐联动。珠海市、省教育厅、中交集团、大唐集团与泸水干部群众一起携手并肩，攻打深度贫困脱贫攻坚战。全市39名处级领导全面包乡镇、村，中央、省、州、市125家单位派出465名驻村扶贫工作队员和4622名干部开展结对帮扶工作，横向、纵向同频共振，合力攻坚。驻村工作队扎根一线、冲在前沿，吃在村、住在村，弘扬“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风，争当“有情怀、有血性、有担当”的扶贫干部，制定帮扶措施、推动产业就业，改变村容村貌，激发群众内生动力，扎实推进脱贫攻坚。

    突出政策引领，精准施策促脱贫

    3月16日，六库江西体育场内，人头攒动，泸水市第八批转移广东省就业的603名外出务工人员乘坐14辆大巴车赶往珠海。这是泸水市继2月14日单批输送外出务工创下803人最高纪录之后，又一较大规模的劳务专场输送行动。

    织牢贫困群众“幸福网”。泸水市积极选育贫困人口参与度高、能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，打造500亩以上农林样板16块，扶持培育农业龙头企业33家、合作社291家，对有劳动能力的贫困户实现了全覆盖。强化保障性扶贫，持续推进农村低保与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接，全市共有10451户39006人建档立卡贫困人口享受农村低保。2019年实施农村饮水安全巩固提升工程共22个项目447件，群众的吃水难、就业难、增收难等问题得到了较好解决。

    夯实志智双扶“基石点”。扎实推进“全面改薄”“学前教育”“义务教育标准化”“普通高中改造”等专项工程，深化巩固义务教育均衡发展成果。新时代中学开工建设，新城幼儿园、格力小学、格力幼儿园、俄嘎中交希望小学等一批学校建成办学，完成“改薄”12.44万平方米。2084名“两后生”接受职业教育。严格落实“双线四级”“五长”负责制的控辍保学责任，开展坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动，累计劝返121名失辍学学生。

    筑牢生命健康“安全线”。全市71个行政村标准化卫生室均建成，按照每千乡村人口不低于1名的比例配备了乡村医生183名。组建家庭医生团队118个，建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险全覆盖，符合条件的百分之百享受医疗救助政策。实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策，全市建档立卡贫困人口普通住院医疗费共报销5382.09万元，报销比例达90%。有效解决群众看病难、看病贵的问题，降低因病致贫返贫风险。

    建好住房安全“保障网”。全力实施农村危房改造和重建工作，全市29313人“三年行动计划”和新增搬迁建设任务已完成。截至2019年12月31日，“三年行动计划”2733户11045人搬迁任务已入住2622户10567人，新增4970户18268人搬迁任务已入住 3646户13658人。抽调50名工作队员长期驻点，组建7个警务室，建成村史馆11个，7个安置点已选举社区“两委”干部42名、1个安置点成立临时党工委，配套基础设施建设同步推进。

    坚持目标导向 狠抓落实稳脱贫

    春暖花开时节，美丽的鲁掌镇三河村百草丰茂，鸟语花香，泸水市依托气候资源优势和生态资源优势，采取“合作社+扶贫车间+基地+贫困农户”的发展模式，打造15个生态鸟塘、120个观鸟机位，建设鲁掌镇三河村百鸟谷扶贫车间，建立起怒江首批喂鸟、观鸟、摄鸟基地，目前已拍摄到208种野生鸟类。组织带动45户农户（建档立卡贫困户19户）通过车辆接送游客、“背包客”代背行李和三河源庄园住宿、餐饮等收益建立利益联结模式。2019年以来，已接待国内外游客3600余人次，15个观鸟点增收45万余元，45户农户年户均增收1万余元。

    聚焦深度贫困，主动对接、思考和谋划，统筹利用好现有特殊支持政策、扶持措施和项目资金，列出责任清单，明确时限，确保脱贫攻坚各项工作落地见效。统筹整合使用财政涉农资金8.65亿元，加快补齐71个行政村交通、电力、广播电视、网络宽带、医疗设施、活动场所等农村基础设施和公共服务短板，群众满意度和认可度不断得到提升。

    聚焦脱贫质量，建立稳定脱贫长效机制，防止返贫。年内，扎实开展脱贫人口“回头看”和扶贫对象动态管理工作，在产业、就业、住房、就医、就学、饮水、内生动力、致贫原因、人居环境、特殊人群帮扶关爱等方面，逐村逐户逐人逐项“过筛子”核实核查。

    紧盯中央脱贫攻坚专项巡视、历年脱贫攻坚成效考核、督查巡查、审计等反馈问题，列出问题清单，制定整改方案，逐项抓好整改工作。通过深入开展“大学习、大培训、大普法”和“局长大讲坛”活动，培训脱贫攻坚一线干部27期6869人次。采取“随机抽签”“现场提问”“领导干部上讲台”等方式，讲政策、找问题、谈工作、想办法，以会促学、以考促学，提高主动学习的能力，增强政策解读、工作谋划、抓落实的本领。

    “今年是脱贫攻坚全面收官之年。全市上下将以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，全面完成剩余贫困人口的脱贫，进一步巩固提升脱贫成果，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。”泸水市委副书记、市长和桂莲说。