木须虫 今年,为区分经营性垂钓和休闲性垂钓,广西南宁市首次规定不允许“一人多竿,一竿多钩”。该项新规的出台,在网络上引发热议。 南宁市关于垂钓的限制规定,特别是“一竿多钩”由于不便执行而引发质疑与争议,理性来看在意料之中。毕竟对于自然水域垂钓放任不管和全面禁止两个极端,如何限制、度在哪里,要调节众口、求得公约数,显然不是件容易的事。特别是在缺少规则先例的情况下,把垂钓娱乐行为控制在合理的范围内,恐怕还得不断去尝试与摸索。 显然,这方面南宁开了个好头,意义大于争议。随着垂钓技术、工具的不断发展,低门槛、广覆盖的垂钓群体和高频次垂钓所产生的渔获量,也会给自然水域鱼类资源产生破坏性的影响。正因为如此,对垂钓进行必要的限制,在保障钓友娱乐权利的前提下,保护自然生态,兼顾平衡尤为必要。 至于如何给垂钓设规定、定规则,恐怕还得遵循公开的原则,广泛听取社会意见,而不是简单机械地在鱼竿与鱼钩数量上做文章。 在执行上亦不能囿于行政执法管理一个维度。一方面要引导钓友队伍向规范化发展,设置垂钓娱乐休闲必要的培训登记门槛;另一方面则应引导和发挥协会自我管理作用,通过垂钓协会来完善自然水域垂钓规则,推动规则执行。如此,管理与引导并举,方能促进无序垂钓向文明垂钓转变。
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