陈昌砚

    习近平总书记考察云南时，强调新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，并具体提出“树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战”“让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感”等重要指示。“美丽县城”建设是提升人民群众获得感、幸福感、自豪感和归属感的重要手段。近年来，凤庆县坚持把“美丽县城”建设作为加速推进新型城镇化的重要载体，围绕建设“历史文化名城、生态宜居之城、中国红茶第一县、世界滇红之乡”目标，突出“发展美、生态美、风气美”，按照规划、建设、经营、管理“四位一体”推进城市建设，城市功能不断完善，承载能力不断增强，人居环境持续改善，文明程度大幅提升。目前，凤庆县已被省政府命名为“云南省美丽县城”。

    突出科学规划，彰显凤庆布局美。坚持“生态优先、规划先行”原则，按照“南北两面展，东西两面拓”的城市发展战略和“以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴、显山露水”的城市规划思路，高起点规划，高标准建设，充分彰显凤庆“布局美”。一是推进规划建设管理三年行动、提升城乡人居环境、海绵城市建设、县城总规第三轮修编、城市双修等重大工作，对凤庆的城市性质定位、资源分析、空间布局、山水格局、路网体系、历史文化传承、生态环境保护等内容进行全面调整，做到城市规划与综合交通、历史文化打造、生态文明、产业发展、乡村建设“五个融合”，逐步形成、完善“一带五片区”城市布局。二是明确“美丽县城”规划的具体内容，做细做实“美丽县城”建设项目布点总图设计和城市垃圾公厕、绿化提升改造等专项规划，所有项目的设计、实施都按照美丽县城建设的规范流程推进，确保所有空间资源都有规划管控、所有建设项目都有规划遵循。同时，落实最严格的节约集约用地政策，优先利用旧厂区旧住宅区作为“美丽县城”建设项目用地。

    突出建设重点，彰显凤庆环境美。充分挖掘凤庆县城山水资源及地理、气候优势，按照“干净、宜居、特色”要求，精心谋划实施“美丽县城”建设项目，全面补齐城市交通、功能等各领域短板，有效提升城市生活品质，提高城市档次和水平。一是紧扣“干净”要求，创建国家级卫生县城。通过电视、标语、倡议书等多种方式，全方位强化卫生知识宣传，充分发动群众开展全国“卫生县城”创建工作。实施农贸市场整改、城市公厕、老旧城区污水管网建设等城市卫生补短项目，抓好县城出入城口环境综合整治。建立健全环境卫生保洁付费机制和长效管理机制，持续有效保持县城街道、农贸市场、广场、城市路面等公共场所干净整洁。二是紧扣“宜居”要求，强化城市建设管理。加快交通基础设施建设、县域高速路建设，逐步形成外联内通的大交通格局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以园林县城建设为抓手，按照“水在城中、城在林中、人在和谐自然中”的总体目标，围绕县城山水体系，抓好县城过境河流综合治理，做到“河畅、水清、岸绿、景美”；按照“一山一品、一水一景”思路，推进县城周边面山绿化和城市公园建设。规划建设智慧停车场、水果交易市场、垃圾收转运设施建设等项目，探索城市管理市场化机制，用市场理念经营城市。三是紧扣“特色”要求，提升县城特色风貌。加强凤庆城市风貌设计，处理好“内涵与外貌”“建筑与环境”等关系，充分融入中原文化元素，凸显滇红特色。

    突出滇红文化，彰显凤庆人文美。充分挖掘历史文化元素，巩固提升世界滇红之乡和滇西南历史文化名城成果，将“美丽县城”建设与历史文化文脉有机相连，彰显滇红凤庆深厚文化底蕴和丰富人文内涵。一是弘扬滇红文化，加强“锦秀茶尊”保护，建设滇红茶博物馆，加快禅茶文化庄园建设，讲好“滇红”故事，擦亮、叫响“滇红”品牌，打造“天下茶尊、滇红凤庆”。二是彰显凤庆县城滇红文化和儒学文化特色，做好文庙等县城内重要历史建筑、历史街区的保护和修缮工作。三是弘扬和践行社会主义核心价值观，推进社会主义核心价值观主题示范村（社区）和主题公园（广场、街道）建设。实施文明创建提质工程，扎实开展文明城市、文明单位创建工作。深化群众性精神文明创建，培育好家风，好学风，淳化社会风气，推动好家风、好学风意识深入人心，形成传承中华好家风、崇文尚教的社会氛围，塑造良好的“滇红”人文形象。

    （作者系凤庆县委书记）