本报记者 张帆

    2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，迪庆藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，对标对表全面建成小康社会目标挂牌督战，集中人力物力财力，向贫困发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

    压实政治责任“战”出成果

    春回大地，万物复苏。迪庆州围绕民生这一核心，在就业、医疗、教育、住房等九大工程作出部署，按下决胜脱贫攻坚“加速键”，啃最难啃的“硬骨头”，战难中之难，坚中之坚。

    维西是全国唯一的傈僳族自治县，也是集革命老区、直过民族、深度贫困和限制开发等为一体的国家扶贫工作重点县，脱贫攻坚面临着“条件艰苦、发展艰难、任务艰巨”和“扶贫基础条件最差、贫困人口最多、贫困程度最深”“三艰三最”的严峻形势和现实状况，是迪庆藏区脱贫攻坚的“主战场”。

    4月16日，迪庆州脱贫攻坚“决战决胜百日总攻行动”维西专题会议召开。会议强调，要坚决保持“不能停顿、不能大意、不能放松”的攻坚状态，坚决落实“更大决心、更强力度”的工作要求，切实把年度挂牌督战和“决战决胜百日总攻”行动确定的目标任务，一项一项落到实处，坚决打赢脱贫最后攻坚之战，实现全州脱贫总目标。

    迪庆州深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察云南时的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对“三区三州”深度贫困地区脱贫发展的殷殷嘱托，以及党中央和省委、省政府对迪庆的关怀，坚决把思想和行动统一到党中央和省委的安排部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过推动脱贫攻坚挂牌督战，脱贫攻坚“决战决胜百日总攻”行动，统筹推动疫情防控阻击战和脱贫攻坚各项工作，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，履职尽责、不辱使命，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

    “时间紧、任务重，赶紧回去再动员、再部署。”维西县塔城镇党委书记傅春城参加完会议，已是下午6时，但他一刻不停留，立即往镇里赶。通过不懈努力、强力推进，塔城镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效，666户建档立卡贫困户已脱贫630户2407人，贫困发生率降至1.04%。“对照‘摘帽’标准，还有问题需要整改，还有短板需要补齐，挂牌督战，查漏补缺，如期迎接全面小康是我们坚定不移的目标。”傅春城说出了希望和奋斗的目标。

    4月17日，一条关于“塔城镇乡村旅游初见成效，百姓日子越发红火”的视频在微信圈刷屏。为使挂牌督战落到实处见到实效，迪庆州实行“脱贫攻坚每日一报”督战方式，派出融媒体小分队深入一线，跟踪分析各地督战进度，发现问题及时解决，全力以赴将脱贫攻坚挂牌督战不断引向深入。“挂牌督战要帮助基层发现问题、解决问题，绝不能在督战当中搞形式主义、官僚主义，只督不战、忙中添乱，要做到州级督战、县市作战、乡村决战，纪委监委和组织部门要紧盯干部这个关键少数，深入推进抓党建促脱贫攻坚，持续开展扶贫领域和作风问题专项整治。”迪庆州委书记王以志说，要在改进作风、务求实效、以身作则上抓落实。各级各部门“一把手”切实强化担当作为，突出重点督战、作战、决战，力求把硬性任务做圆满、做到位，确保今年上半年达标清零任务圆满完成。

    强化尽锐出战“督”出成效

    贫困面大、贫困程度深，下辖3县（市）均属国家扶贫工作重点县，是党中央确定的14个集中连片特困地区之一，也是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，原本就有不少硬仗要打，又面临疫情挑战，迪庆州更加咬定目标，统筹兼顾抓落实。

    截至今年2月，迪庆州纳入贫困人口建档立卡管理的总数是19553户74139人，累计实现脱贫19045户72560人，未脱贫508户1579人，贫困发生率下降至0.53%，脱贫攻坚取得阶段性成效；未脱贫508户1579人，工资性收入478.7万元、占总收入的30.14%，生产经营性收入502.17万元，占总收入的31.62%……不断传来的好消息鼓舞着士气，更加坚定了迪庆决胜全面小康、决战脱贫攻坚的信心和决心。

    决胜全面小康，一个都不能少，一个都不能掉队，一项工作都不能落后。围绕“两不愁三保障”标准和底线任务，迪庆州根据未脱贫户致贫原因和未脱贫的具体原因，结合村级施工图建设，按户制定脱贫措施，按月制定脱贫达标计划，分行业抓好工作推进，分乡（镇）、分村抓好工作落实，分行业、分乡（镇）抓好工作督促。脱贫攻坚挂牌督战尚未脱贫人口和边缘户“一户一方案”2470条到户措施中，已经落实1867条。

    4月的迪庆，气温回暖，村民迎来盼望已久的春天。天蒙蒙亮，香格里拉市小中甸镇和平村建档立卡贫困户七林追玛拿着身份证出了门，去领取政府和企业免费提供的藜麦种子。“领种子自己一分钱都不用花，我家今年要种上两亩，可增加收入3500元左右。”七林追玛对今年的收成充满信心。

    小中甸镇和平村党支部书记扎西次里说：“针对产业发展，积极对接扶贫政策，对农户起到一个桥梁作用，宣传引导好政策。”

    春风吹醒万物，喜雨润泽大地，曾经的穷山村，如今气象新。藜麦在小中甸镇“安家落户”，中药材种植也“遍地生根”。目前，小中甸镇共有龙头企业（合作社）11家，带动1600多农户，农业产业扶贫带动建档立卡贫困户83户，产业扶贫的帮扶模式为小中甸镇村民持续增收提供了新门路。针对“两不愁三保障”薄弱环节，迪庆州积极落实“一户一方案”，加速推动帮扶措施，同时以“户户清”“村村清”“县县清”为抓手，查缺补漏、查短补齐、查弱补强，实现户户达标、村村提升、县县清零。

    脱贫攻坚的紧要关头，迪庆州以一鼓作气的决心，尽锐出战，攻坚克难，不获全胜不收兵。州委、州政府主要领导负责对剩余贫困人口超过1000人、易地搬迁集中安置点超过1000人的进行挂牌督战，厅级领导延伸至30户以上的易地扶贫搬迁点、剩余贫困人口脱贫和巩固提升任务进行挂牌督战，州扶贫开发领导小组成员单位和挂包部门参与。县（市）主要负责对剩余贫困人口在50人以上的乡镇和贫困发生率超过1.3%的行政村，以及已脱贫户、边缘户和脱贫监测户，县（市）四套班子领导全覆盖挂牌督战，包括历年易地扶贫搬迁安置点挂牌督战全覆盖。乡（镇）主要负责对行政村剩余贫困人口脱贫和巩固提升，做到辖区内所有易地扶贫搬迁点进行挂牌督战。

    建强攻坚堡垒“督战”到底

    脱贫攻坚挂牌督战，督什么？战什么？迪庆州围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，各级挂牌督战实行“一月一报告、一月一分析、一月一研判、一月一调度”，督促限期内抓好整改，帮助协调解决困难问题，建立挂牌督战台账。

    近年来，迪庆州脱贫攻坚成效明显，但仍属于“三区三州”深度贫困地区，区域整体贫困的制约因素未全面解决，还需更有力推动持续增收的产业发展。“以前种马铃薯和玉米，只能填饱肚子。”鲁茸取宗是香格里拉市东旺乡胜利村阳都小组村民，在“党支部+公司+合作社+基地+农户”模式下，改种葡萄、羊肚菌等经济作物。“不但肚子饱，腰包还鼓了。”鲁茸取宗对如今的日子很是满意。

    东旺乡摸排梳理出详细准确的督战任务清单，明确短板差距，分村分析制约脱贫的原因，明晰脱贫路径，靶向攻坚，逐村逐户强化举措、补齐短板、解决问题。目前，阳都小组共种植葡萄50余亩、油橄榄100亩、黄果30亩。葡萄基地由龙头公司进行期限为10年的土地流转，每亩1200元，雇工每人每天80元，每户每年平均增收6000元以上。“我们计划依靠优越的地理位置和气候条件，扩大产业规模的同时，开发新的产业项目，带领老百姓继续前行。”阳都党总支书记倪建华说。

    维西县为将挂牌督战和“决战决胜百日总攻行动”责任落到实处，县级领导对全县10个乡镇和贫困发生率超过0.83%的41个行政村，以及已脱贫户、边缘户和脱贫监测户、34个易地扶贫搬迁安置点进行挂牌督战，督促指导和推动落实好挂包乡镇的挂牌督战和百日总攻行动工作。同时，严格按照“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用”的要求，自觉保持“一切工作靠落实”的工作作风，切实以“关键少数”的示范，带动“绝大多数”的自觉，真正以挂牌督战和百日总攻各项工作的落地落实落细，坚决完成高质量脱贫摘帽重大政治任务。

    当前，迪庆州脱贫攻坚挂牌督战总体呈现良好态势，做到州级督战、县市作战、乡村决战，纪委监委和组织部门紧盯干部这个关键少数，深入推进抓党建促脱贫攻坚，持续开展扶贫领域和作风问题专项整治。一是改进作风上抓落实。任何部门不得擅自组织开展脱贫攻坚督查检查，减轻基层负担，让基层干部轻装上阵，集中精力抓问题整改、抓工作落实。二是务求实效上抓落实。各级各部门紧盯目标任务，督战和作战任务要具体细化，什么时候完成，成效是什么，全力落实务实管用的措施。三是以身作则上抓落实。各级各部门“一把手”亲自督战、亲自作战、亲自决战，健全人人负责、人人能履职尽责的机制，做到责任环环相扣，力求把硬性任务做圆满、做到位，全面打好“收官战”，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。