李聪华 李树芬

    面对贫困面大、贫困程度深的实际，绿春县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以钉钉子精神推动精准扶贫、精准脱贫，各族干部群众以更大的决心、更强的力度、更实的举措，逐村逐户分析、制定攻坚方案，谱写了“党建扶贫双推进、边境直过民族帮扶、培植产业助脱贫、生态富民促发展、激发群众内生动力、推进东西部扶贫协作”的生动篇章，“哈尼家园·生态绿春”面貌焕然一新，提振了干部群众干事创业的精气神。全县贫困人口从2014年的23849户100798人下降到2019年末的759户2810人，贫困发生率从46.86%降至1.31%，交出了一份经得起历史和人民检验的合格答卷。

    党建脱贫双推进

    “农村基层党组织是党在农村基层执政的根基，党员干部是脱贫攻坚的关键。”红河哈尼族彝族自治州政协副主席、绿春县委书记李国民说，只有充分发挥党组织的政治引领作用，才能打赢脱贫攻坚战。

    决战脱贫攻坚，绿春县聚焦精准扶贫，深入实施“强基固本”工程，牵住基层党建“牛鼻子”，找准扶贫开发与基层党建的结合点，通过抓好抓实党建，发挥党建引领作用，推动脱贫工作取得实效。

    在大兴镇实训基地，绿春县探索建立党建脱贫“双推进”工作模式，从这里走出了一批批致富能手，他们把学到的知识传授给身边群众，带领群众脱贫致富。“实训基地建有党性教育、理论教学、现场实训、科学试验、服务配套5大功能区，设有13个种植养殖教学点和24个实训项目，基地种植果蔬、中药材，养殖蜜蜂、黄连山鸡，供党员、群众实地学习种植养殖技术。”实训基地负责人介绍。

    大兴镇的实践取得成功后，绿春在全县推广“党校+实践实训基地”方式，整合党校、农广校等资源，每个乡镇安排专项资金90万元，建设规模不少于20亩，综合教学楼面积不少于300平方米，下设村级分校点，集党性教育、理论教学、现场实训、科学试验、服务配套等功能于一体的实践实训基地。基地选聘党建专家、科研教授、乡土人才、致富能人、创业能手作为固定教员，采取封闭教学、现场模拟、就地实践等方式，通过乡级培训基地和村级培训点，分批次对全县100%的建档立卡贫困户、80%以上的农村党员干部、60%的农村党员进行至少两门以上实用技术培训。

    绿春县原森牧业有限公司经理赵菲是实训基地的一名学员，通过培训后选准特色养殖产业，从对养殖一无所知逐步成为当地有名的生猪养殖大户，由一名普通群众成长为共产党员，2019年被评为省级“优秀共产党员”。

    目前，绿春县累计培养有文化、懂技术、会经营的新型农民3500余人，种植、养殖、加工等“土专家”“田秀才”2400余人，村组干部3000余人，致富能手800余人。一大批像赵菲一样的“明白人”“带头人”，成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。

    “直过民族”摘穷帽

    边境线上的平河镇大头村委会拉祜寨村是“民族直过区、人口较少民族村、边境特困村”。长期以来，由于多种历史原因，村民基本沿袭着原始粗放的丛林生产生活方式，不种粮食、蔬菜，不养家禽，甚至很多人过着与现代文明隔绝的“小部落”生活，一度成为绿春县脱贫攻坚中的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。

    面对这一状况，绿春在全县挑选精兵强将组成“战斗队”，横下一条心，誓要啃下这块“硬骨头”。2017年5月，县政协干部李晓忠主动请缨进驻拉祜寨，任驻拉祜寨村临时党支部书记。同时选调精干人员组建工作队，扎根村子，探索实践了“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”守边固边综合扶贫工作模式，一步步帮助拉祜群众回到正常生活轨道，逐步实现自力更生。

    “要帮助拉祜同胞树立发展致富的思想，还得从居住和生活方式上入手，一点点去转变。”李晓忠说，在各级党委、政府的关心支持下，村里新建了33套安居房，并配发家具、家电，自来水进村入户。

    定居下来后，无地可种成为一大现实问题。李晓忠和队员们了解到村里的土地被群众违规转让后，及时开展土地政策宣传。驻村扶贫工作队队员顶着巨大压力，走遍拉祜寨附近的村村寨寨，帮助村民收回违规转让土地300余亩。有了土地，工作队及时牵头引进龙头企业，采取“公司+农户”的形式发展黑木耳种植。目前，已种植黑木耳10余亩，发展“雪芽100号”生态茶165亩，还发展了板蓝根等中药材产业，为拉祜寨村贫困群众长期稳定脱贫提供了有力支撑。

    在驻村扶贫工作队的带领下，许多拉祜群众不仅改变了陋习，还成长为种植养殖能手。“如果没有共产党派驻临时党支部到拉祜寨，我们的日子不会像现在这样好在。我要申请加入中国共产党，向他们学习，为更多百姓做好事、实事。”村民普初九激动地表示。

    产业托起致富梦

    绿春是典型山区农业县，茶叶、橡胶、香料等是该县的主导产业，然而，这些产业大部分品种老化、栽植管理粗放、产量低、品质差、效益不高，导致产业发展缓慢。为此，绿春县着力实施产业提质增效计划，加快产业扶贫步伐。牛巩村的产业扶贫模式，是绿春县脱贫攻坚工作的一个亮点。

    一场春雨过后，位于黄连山国家级自然保护区域的牛巩村，一片片茶园满目翠绿，生机盎然，到处是茶农忙碌的身影。“现在正是采茶高峰期，家家抢采鲜叶嫩叶，希望卖个好价钱。”牛巩村党总支书记李鑫介绍，村里实施“示范基地+合作社+贫困户+茶叶企业”的扶贫模式，促进了村民增收致富。2019年末，农户通过合作社获得直接收益44万元，带动牛巩村212户964人实现脱贫。

    建档立卡贫困户何者法是产业扶贫的受益者，去年他家种的15亩茶稳妥妥地卖了2.5万元，脱掉了贫困帽。他说：“政府扶持有机肥，技术有人教，卖茶有人收，增收有保障，我们脱贫致富更有信心。”

    为进一步深化农业供给侧结构性改革，调整产业结构、转变发展方式，绿春县积极引进龙头企业，着力培育和壮大本地新型农业经营主体。目前，全县发展省、州级龙头企业13家，探索新型农业经营主体带贫益贫模式，106个新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户20658户98073人。

    橡胶是绿春县培育了50多年的一项支柱产业，为提升橡胶产品附加值，绿春县引进橡胶加工企业，带动农业增效、农民增收。目前，投资近7000万元的绿春同鑫橡胶有限公司已建成投产，公司总经理凌上连介绍，当地的橡胶原料品质很好，制作出的颗粒橡胶产品质量稳定，有着较好的市场口碑。今后，公司将在半坡乡开展定点收购，更好地服务当地胶农，推动当地经济发展。

    半坡乡龙塘农场八队的李金城种了70多亩橡胶，他说现在在家门口就可销售，比之前方便多了，每吨橡胶可节约700多元的成本。“现在除了管护好自家的橡胶林外，还可以到同鑫橡胶公司上班，日子更有盼头了。”李金城高兴地描述着公司给他带来的变化。

    生态富民路正宽

    “生态是绿春最大优势，也是最大潜力；实现脱贫摘帽，出路在于做好绿色文章，打好生态品牌。”李国民说。在脱贫攻坚工作中，绿春牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持保护生态、绿色发展，将生态文明建设与脱贫攻坚无缝对接，不断补齐产业短板，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

    绿春县林地面积386万亩，活立木总蓄积量2129万多立方米，全县森林覆盖率70.46%。该县积极发挥林业推进深度贫困地区脱贫攻坚的优势和潜力，以助推贫困村脱贫摘帽为目标，以现有林业产业为基础，做好生态扶贫工作，通过实施生态保护、生态治理、生态产业带动贫困人口增收脱贫，实现生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益“双赢”的重大转变。2019年，针对建档立卡贫困户实施完成生态扶贫项目8万余亩，增强了群众管理积极性和林业科技管理水平，提升了产业品质，增加了建档立卡贫困户的收入。

    绿春县用好用活用足各类扶贫政策，因地制宜持续实施新一轮退耕还林，并将任务重点向贫困村组倾斜，优先安排有条件的建档立卡贫困户，支持贫困人口利用退耕还林补助增收。2014年以来，该县完成新一轮退耕还林任务20.24万亩，受益林农17995户91066人，其中，建档立卡贫困户8559户42371人，兑补到户资金16210万元。2016年以来，绿春县在全县选聘建档立卡贫困户劳动力从事生态护林员工作，2908人实现了在家门口就业，稳步脱贫。

    激发群众内生动力

    清晨，和煦暖阳洒满层层梯田，清脆的鸡叫声打破了哈尼村寨的宁静。一大早，三猛乡腊姑村委会干角村的哈尼族妇女何秀等3人就沿公路沿线捡拾果皮纸屑，把村子周边收拾得干干净净。自从把“动力小站”建设与人居环境提升结合起来后，绿春全县各村寨的群众都被调动起来，形成了热爱家乡、清洁家园的良好氛围。

    三猛乡腊姑村委会有着藏在深闺人未识的腊姑梯田，是众多摄影爱好者的必到之地。三猛乡党委、政府高度重视这一片区的人居环境提升，让游客到此“打卡”有个好心情、留下好印象，让世居于此的村民有一份获得感。腊姑村委会对人居环境提升工作采取“五户一体”模式，通过“划责任，推动环境整治到户到人；设岗位，推动卫生扶贫齐抓共管；建队伍，推动全民参与卫生行动，提高了群众参与评比的积极性，很多群众有了自觉打扫卫生、自动美化家园的良好习惯。在绿春，由县、乡、村三级妇女组织共5000余名妇女组成的800余支巾帼连心志愿服务队已实现所有村（社区）全覆盖。

    为鼓励带动群众自动自发参与到人居环境提升行动中，绿春结合实际探索出激励平台——脱贫攻坚“动力小站”。在这里，打扫卫生可得积分兑换物品。2019年2月以来，绿春县启动实施了脱贫攻坚“动力小站”建设，在牛孔镇牛巩村委会试点建设，除政府投入启动资金外，还组织爱心人士、各级干部职工群众及挂联单位捐款筹建，购置了牙膏、牙刷、卫生纸等29种2400余件日用品。建档立卡贫困户通过参加学习扶贫政策、打扫环境卫生，参加移风易俗、带动乡风文明、争当脱贫能手和配合村寨工作等活动，由工作人员按照实际表现给予评分，农户凭积分卡到“动力小站”兑换相应分值的物品。

    村民马光明上交牛巩茶叶专业合作社568斤鲜茶叶，除获得2334元的收入外，还获得了“动力小站”的70分积分，并被评为“动力小站”发展之星。在马光明的示范带动下，村民对自有茶园管护更上心了，对茶叶采摘品质要求更高了，增收致富的信心也更强了。

    “以表现换积分，以积分兑物品，工作制度在潜移默化中发挥作用，群众在润物无声中受到教育，逐步改变了部分群众等靠要思想，在兑换小物品中一点点激发了自立自强的内生动力。”牛巩村委会驻村扶贫工作队队长、第一书记李欧格对小站带来的改变颇为感慨。

    截至目前，全县共筹集各类资金395万余元，完成“动力小站”建设91个，开展积分评定377次，评定积分393735分，参与农户21539户；积分兑换物品196915分，参与户数12144户。同时，绿春把村史室建设作为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的重要载体，建设65个村史室（墙）深入挖掘村史村情、文化底蕴和民俗风情。

    精诚协作战贫困

    近年来，绿春县立足实际，深入贯彻落实中央东西部扶贫协作精神，积极与对口帮扶的上海市长宁区沟通对接，按照“绿春所需”与“长宁所能”的原则积极找准扶贫协作结合点，充分发挥绿春生态环保优势，让更多绿色有机产品走进上海大市场。

    位于长宁区的上海九华集团九美副食品公司深入考察调研后，对绿春优质的绿色农产品留下了深刻印象，决定设立分公司，与绿春各产业企业建立长期合作关系，搭建完善的销售网络，把绿春的茶叶、香菌、木耳、干竹笋、草果、八角、胡椒、红米线等特色产品推向上海市场，年销售额达到200多万元。

    在长宁区帮扶下，三猛乡建起了肉牛养殖基地，以“基地+合作社+农户”模式带动村民发展养殖业，促进集体经济发展，带领群众共同增收致富。2019年以来，长宁区共投入东西部扶贫协作财政援助资金5000余万元，实施并开工项目20余个，带动贫困人口32201人，带动2019年脱贫人口6952人。

    绿春县结合长宁区“互联网+生活性服务业”的产业优势，积极引进位于长宁区的电商企业拼多多进驻绿春发展，开展“多多农园”项目建设。在绿鑫生态茶业有限公司，拼多多公司投资32万元，从建设精深加工车间、产品包装设计、农户科学种植宣传培训、增添检测设备等方面进行扶持，开展面对面培训指导，为企业线上销售出点子、谋思路。建成1个扶贫车间，直接吸纳就业76人，其中建档立卡贫困户劳动力41人。通过“多多车间+电商”，推动了绿春玛玉茶入围上海对口帮扶地区“百县百品”名单，促进玛玉茶在上海打响品牌、扩大销量，实现年产值2000余万元，带动建档立卡贫困户260余户，户均收入2.1万元。

    2019年4月，上海东方卫视《我们在行动》经长宁区牵线来到绿春县，公益大使陈蓉携手蔡国庆、吴谨言、汪香澄等人来到绿春县埃倮村，为绿春红米线“打卡”。绿春县顺利收到了来自易果生鲜等企业共计966万元的红米线订单，1000余户贫困农户受益。

    针对医疗技术方面存在的短板，上海长宁区及时沟通对接，充分发挥上海医疗资源优势，选派上海同仁医院和上海复旦大学附属儿科医院7名骨干医生到绿春县人民医院开展医疗帮扶工作。来自上海市同仁医院神经内科主治医师张会军将同仁医院卒中中心的各项管理制度引进绿春县人民医院内一科，并结合绿春县实际情况进行修订和完善，促进了绿春县人民医院卒中中心的创建和工作水平的提升。

    东西部扶贫协作中，绿春始终坚持把本土人才培养和高质量就业作为一项重要工作抓紧抓实，全力拓展渠道，实现“就业一人、脱贫一户”“培养一人、带动一片”的目的。2019年以来，通过成立上海市对口支援地区就业服务工作站绿春县分站，建立健全了就业扶贫工作机制，分别与上海市长宁区人社局、上海春秋航空公司等单位签订了就业扶贫框架协议，切实加强了与长宁区的沟通交流。当年，共举办沪滇劳务协作培训班5期197人次，实现到上海市就业83人，协调组织贫困人口省内就地就近就业1611人，到其他地区就业149人。2019年，绿春县贫困学生到上海市就读职业学校12人。

    2018年，上海春秋航空公司到绿春招聘少数民族空乘人员9人（其中建档立卡贫困户4人），通过一年的培训学习，目前，全部人员已成为春秋航空公司乘务员，实现了转移就业1人、高质量脱贫1户。“爸爸妈妈一辈子务农，靠着微薄的收入供我和弟弟上大学。我的第一个月收入全部寄给了父母，这是以前全家几乎一年的收入，爸爸妈妈可高兴了。”从小在绿春长大的李文英高兴地说，飞上蓝天后，增长了见识、开阔了视野，对今后的发展充满了信心，希望更多兄弟姐妹走出大山，追寻自己的梦想。