孙仲

    最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合发布《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》（下称《意见》）。《意见》明确，今后管理人员失职渎职致窨井“吃人”，可以玩忽职守罪、滥用职权罪定罪追究其刑事责任。

    其实，避免窨井“吃人”，确保井盖完好、安全是重中之重。要做到这一点，应从监管、汇报、抢修三个环节上动脑筋、下功夫。

    监管是第一个环节，也是根本性环节。井盖坏了，就得及时发现，及时抢修。那么谁来负责此事呢？笔者认为，不能光指望主管部门，而应发动社会各界共同参与。比如，能否给城管、交警也赋予这一份责任？能否实行门前包干制，将全城井盖化整为零，分散监管，就更容易发现问题，及时报修。

    汇报是过渡性环节，也是关键性环节。明确了有关单位、商铺或个人的监管责任还不够，必须保证他们发现问题后，能及时汇报。可以通过考核制度进行问责或奖励，考核周期可以结合实际情况确定；奖励标准则视考核周期长短而定。

    抢修是跟进性环节，也是终结性环节。显然，接到井盖损坏的报告后，主管部门应当立即安排人员及时抢修，越快越好。为了确保主管部门接到报告后不推诿、不拖延，政府部门应鼓励包干户或其他市民举报监督，对于不及时抢修的，发现一起，严肃查处一起。

    小小井盖，牵涉到社会治安大问题，绝不可掉以轻心。各地政府部门理当将此事提上日程，杜绝井盖伤人、害人的悲剧上演，更好维护人民群众生命、财产安全。