姜定才

    沿着功东高速公路进入东川，恍若进入了一个世外桃源，10余个隧道接踵而至，高山峡谷云雾缭绕，小江宛如一条玉带潺潺环绕，太阳谷、月亮村、铜都城、蒋家沟、金东大桥……一幅幅生动的画面，浓墨重彩展现出脱贫致富奔小康的魅力！太阳谷的花开了、歌唱了，月亮村的房新建了、树绿了，东川城的面貌变新了、人气旺了，小江的水清了，两岸的山绿了……从牯牛山尖到小江河谷，山顶风光迷人，山腰休闲观光，山脚稻香绕城；从红土地之巅到铜都城，大地七彩斑斓，鲜花盛开，驿站芳香，游人如织；从金沙江之滨到铜都城，小江流域瓜果飘香，村庄秀丽，人和春深……

    一个山川破碎、资源枯竭、深度贫困的城市，3年内何以发生如此天翻地覆的变化？让10余万贫困人口脱贫稳步奔小康，让3万余贫困人口搬出泥石流重灾区住进城市，让3万余户农村危房得以改造修复，让全区经济由“一铜独大”转型为“生态支撑、绿色发展、三产融合”！东川区委书记胡江辉告诉我们：“脱贫攻坚前无古人能做，感谢伟大的党和伟大的时代，赋予每一位领导干部干事创业的神圣职责，为成千上万贫困群众谋取福祉。”

    历史不会忘记，2019年4月30日，犹如一声春雷响彻东川大地，经国家验收，省委、省政府同意，东川正式脱贫出列，摘下了沉重的“贫穷帽子”，搭上了全民奔小康的新时代“快车”！

    东川人民不会忘记，3年时间，1000多个日日夜夜，建设者们以气壮山河的勇气打响了脱贫攻坚战，在长江中上游小江流域书写出“重整山河，绝处逢生，苦干实干，开放包容”的东川人民脱贫精神！

    东川扶贫创造出了中国精准扶贫的东川模式。

    3万人搬进城市居有新家

    “铜矿挖完吃石头，树木砍光烧草根；石板房里睡草垫，小江涨水心发慌。”这是东川区脱贫攻坚前的民谣，是东川居住在泥石流重灾区和悬崖绝壁上群众生活的真实写照。

    东川因铜而建，因铜而兴，因铜而衰。3000余年的冶铜历史铸就了昔日的城市辉煌，也留下了无法抹去的环境之痛。东川区是长江中上游“环境最恶劣、侵蚀最强烈、灾害最严重、泥沙量最大”的县区，全区纵横分布107条泥石流深沟，沟沟破碎，山山荒芜。2009年、2013年，均被列为全国资源枯竭型城市。全区1865平方公里，97%的面积是高山、峡谷，能利用的土地仅有3%，人均耕地不足1亩。

    曾几何时，全区32万人口中，10余万建档立卡贫困户人口世代居住在高山峡谷中。其中，3万贫困人口失去生存环境，居住在金沙江沿岸悬崖峭壁上或小江流域泥石流重灾区，他们住的是石板房，走的是岩羊道，吃的是烧洋芋、烤红薯，依然过着吃不饱、穿不暖的穷日子。

    脱贫攻坚一户都不能落下，小康路上一个都不能少。这是一个铁定的目标，不打折扣，毫不动摇。面对失去生存环境的3万多贫困人群，只有搬迁才是唯一的出路。然而，千家万户的搬迁从工作量到工程量都无法想象，更何况在悬崖峭壁上搬迁、在泥石流重灾区搬迁、在深山石漠里搬迁！

    胡江辉说：“东川区群众不脱贫环境难修复，环境不改善群众难脱贫。”因此，东川区委、区政府变压力为动力，视困难为挑战，在深入调研的基础上，科学作出“应搬尽搬、一步进城、阻断穷根”的决策。

    “新建广厦千万间，贫困群众尽欢颜”。遵循“搬得出、稳得住、能致富、奔小康”的原则，东川区易地搬迁一步进城8740户32771人，涉及7个乡镇（街道）68个行政村240个村民小组。大规模贫困群众一步搬迁进城市，这在全省属首家之举！全区建设15个安置点，城镇安置8361户31353人，乡村安置379户1436人，城镇化安置率达95.67%。

    3万多人搬迁进城，既解决了贫困代际传递的大事，也解决了生态涵养与生存环境破坏的矛盾。“治理小江就是保护长江”，群众搬迁后，3万余人的生存环境得到保护，上万亩耕地、宅基地退耕还林还草，几十万亩荒山荒滩停止了放牧、耕种、开挖和开发，为保护长江中上游生态环境修复做出了重大贡献。

    为了服务好搬迁贫困群众，东川区于2018年10月成立移民新区党工委、管委会，辖主城区9个安置点，6964户25451人。主要为群众提供物业管理、就业创业、就医就学、社会事务等服务。

    移民新区全国首家推行扶贫扶志“五星工程”创建，加快搬迁群众由“村民”向“市民”转变过程。“五星家庭”是“五星工程”的重要组成部分，由感恩星、诚信星、法治星、发展星、和谐星组成；每颗星每月创建满分10分，按照月动态管理计分，季动态管理评星，全年共计600分。群众根据星级家庭积分到“五星超市”兑换商品，每1分积分兑换“五星超市”价值1元人民币的商品（烟、酒不在兑换范围内）。兑换完成后及时核减已兑换的分值。

    目前，移民新区7个“五星超市”全部正式营运，完成8轮“五星家庭”积分评定，评定“五星家庭”1353户，“四星家庭”3089户，“三星家庭”1859户。发放积分卡7365张，累计充值金额2511710元，兑换积分1726075元，受益群众26917人。

    “新时代新民风”建设赢得了群众真心拥护，群众“感党恩、讲诚信、讲法治”蔚然成风，发展意识、创业意识明显增强，文明之风悄然兴起。

    4月18日，我们来到对门山、起嘎两个安置点采访，安置小区秩序井然，环境怡人，人气聚集，很难看出移民新区的痕迹，俨然已是一座现代新城。在对门山安置点，小区里正在带孙子玩耍的刘天荣告诉我们，没想到从因民大峡谷石板房中一搬迁出来就变成城市人，并且两个儿子一家拥有一套漂亮的城市楼房，儿子、儿媳都去打工挣钱，自己才60岁就闲下来带孙子。他说：“要是没有党的好政策，一辈子也不可能过上这样的好日子，要一直到苦不动才能闲下来。”

    走进小区扶贫车间，好一派规范有序的热闹场景，几十名工人正在忙着加工电子管件。范顺丽告诉我们：“在政府的帮助下来到扶贫车间上班，主要负责管理工人工作，每月也有3000元左右的工资，让自己一搬迁到城市就找到了人生价值，感谢党、感恩这个好时代。”在起嘎扶贫车间，从红土地镇搬到城里的李玉慧告诉我们，因为要在家照顾孩子，所以不能外出打工。政府在小区里建了扶贫车间，解决了上班、管家两不误难题。“在这里上班挺好的，不仅能照顾好孩子，每个月还有2000多元的收入，熟练以后应该能拿3000元以上。”李玉慧高兴地说。

    为了让群众搬得出、留得住、安心过日子，东川区引进劳动密集型代加工企业，建设扶贫车间，解决好群众家门口打工就业问题。昆明艾福思电子科技有限公司引进东川后，将建设3个“扶贫车间”，对门山和起嘎两个车间已投入使用，为100多名搬迁户群众解决了就业问题。待洗尾嘎总车间建成后，可解决400多名贫困群众就业。

    10万人就业脱贫奔小康

    “近期靠就业，中期靠产业，远期靠教育。”这是东川区委、区政府规划脱贫攻坚奔小康的清晰路径。

    “户户有就业，人人有事做，天天有收入，月月有结余。”这是东川就业扶贫奔小康的就业目标。

    东川区实有农村劳动力123844人（包括非贫困人口劳动力）。其中，建档立卡贫困户劳动力54118人。全区现已转移就业113597人。其中，建档立卡贫困户49630人。全区劳动力转移就业率达91.73%。其中，建档立卡贫困户劳动力转移就业率达91.70％。

    稳定居高的就业率来自区委、区政府的正确决策和创新实践，来自广大就业扶贫工作者的努力和奋斗。在东川区，没有与就业扶贫无关的领导干部，没有与就业扶贫无关的单位和职工。全区50余家行政、事业、国企等单位分别承担就业岗位，按季度、年度进行“红黑榜”考核，考核结果纳入年度绩效分配分值计算。

    区委、区政府高位推动就业工作，成立就业脱贫攻坚指挥部，形成区委书记指挥抓、带头抓，区长全面抓、重点抓，乡镇党委书记下村抓，村支部书记进组入户抓的“三级书记抓就业”的工作格局，为推动贫困人口农村劳动力转移就业提供了坚强的党组织保障。

    东川区搭建“五个就业平台”，统筹外出务工人员服务联络站、就业创业服务站、易地搬迁就业服务站等力量，优化就业服务质量，贫困群众从就业登记、培训、面试、输出“一站式”办结、“一条龙”服务。“线上招聘”与“线下招聘”无缝对接，群众在小区就能与省外用工企业“面对面”交流沟通，实现服务“零距离”。

    搬得出，稳得住，关键看就业。针对3万余易地搬迁群众，东川区推出“逢五工作”机制。每周五组织用工企业和易地搬迁群众开展就业供需对接、送岗上门服务；每月5日组织开展区级就业工作联席会议，调度工作进度；每月15日开展镇级就业工作站调度培训，提高工作人员服务能力；每月25日组织大型招聘会，开展现场招聘活动。

    东川区扶贫就业由于领导重视，组织健全，措施得力，服务到位，形成了扶贫就业科学体系，实现“五个一批”就业脱贫。

    区外送岗输送一批。通过入户送岗、招聘会、供需见面会等方式，今年以来，共发放岗位宣传12期，提供岗位20000余个，组织易地扶贫搬迁群众专场招聘会13场，“点对点”组织输送区外务工（含省外）150余人。区内企业稳岗一批。对已经实现就业的人员，通过给予企业用工补贴、给予外出务工人员务工补贴、对有创业意愿和自主创业的搬迁人员给予场租补贴等方式，鼓励企业稳定用工，鼓励群众自主创业。责任部门跟岗一批。由东川区就业脱贫攻坚分指挥部牵头，区级13个部门负责岗位开发，共计提供就业岗位2000余个，成功推荐易地搬迁人员实现区内务工650人，并做好后续就业跟踪服务。扶贫车间引岗一批。针对有劳动力且有就业意愿的就业困难群众，采取引进扶贫车间项目等实现就近务工。目前，引进电子元件组装、冷库车间和蔬菜分拣扶贫车间项目，开展岗前培训12期，吸纳群众实现就近就业100余人。公益性岗位安岗一批。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”劳动力，通过开发村庄环境卫生保洁、公共设施管护等乡村公共服务岗位，照顾他们在家门口就业。

    一人就业一家脱贫，一项技能脱贫一家。针对贫困群众外地务工难融入、留不住的实际困难，东川区在务工人员密集的昆明等地建立就业扶贫基地，做好外出务工人员管理、服务、帮助、培训等工作。东川驻昆就业扶贫基地常年服务在昆务工人员近7万人，从让群众省心开始，为务工人员营造一个“东川之家”，留住广大贫困群众安心务工。就业扶贫基地从转变务工人员行为习惯抓起，训练务工人员走姿、坐相、礼数；通过专题培训、走亲戚、拉家常等形式，提高务工人员技能，转变务工人员观念。通过设立法律服务援助中心，为务工人员免费提供法律援助、扶贫政策宣传。同时，深入开展“感党恩、跟党走”务工人员主题教育活动，塑造务工人员感恩之心、自强之心、发展之心。

    6000户家庭除病踏上致富路

    “要小康，先健康”，没有全民健康，就没有全面小康。因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚中的“硬骨头”“拦路虎”。东川区勇于创新、敢于突破，通过健康扶贫“五大行动”，让6000户因病家庭2.5万余贫困群众脱贫先“脱病”，健康奔小康。

    一是开展家庭医生签约与免费健康体检行动。以贫困人口为重点，由区级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）组建优化家庭医生签约服务221个团队，采取“1+1+1+N”模式（即1名区级医院医生、1名乡镇卫生院医生、1名乡村医生、N项优质服务），进村入户扎实做好家庭医生签约服务工作，把优质的家签服务送到贫困人口家中。他们为贫困人口制作了健康档案，为贫困人口免费健康体检，精准识别贫困人口健康状况和患病情况。3年来，组织医务人员8200余人次，开展贫困人口疾病筛查16.8万余人次，为建档立卡贫困人口开展专项健康体检6.8万余人，补助健康体检资金1202万元，贫困人口全部建立电子居民健康档案。

    二是开展健康救助行动，让贫困人口“看得起病”。统筹各级健康扶贫专项补助资金，用于保障各定点医疗机构严格执行“先诊疗、后付费”，落实“四全四免”“四重保障”健康扶贫救助政策，充分发挥健康扶贫的“兜底保障”作用，让贫困人口看得起病，有病能得到及时救治。3年来，对9.5万余人次因病门诊治疗、6.4万余人次因病住院治疗的贫困人口实施了健康扶贫医疗救助，累计补助健康扶贫救助资金5965.85万元。建档立卡贫困户人口住院实际报销比例达到90%，门诊实际报销比例达到80%，有效减轻了贫困人口就医费用个人实际支出。

    三是开展三级医疗机构网络和健康扶贫智慧分级诊疗建设行动，让贫困人口“方便看病”。3年来，争取医疗机构标准化建设项目资金5000余万元，加快区乡村三级医疗机构基础设施建设。区人民医院、区中医医院达二级甲等标准，全区8个乡镇卫生院全部建设达标，全区148个村卫生室业务用房、诊疗办公设备全部建设达标。在两个易地搬迁大型安置点建设社区卫生服务站，让搬迁群众在“家门口”就能看病就医。区人民医院建立了远程会诊中心，实现“清华大学第一附属医院—东川区人民医院—东川乡镇（街道）卫生院、区老年病医院、区中医医院+N”远程互联互通，建立了5条远程会诊网络，让东川区贫困人口大病患者不出东川区就可以免费享受全国名医诊疗。

    东川区还开展了医疗服务能力提升行动和贫困人口健康素养促进行动。先后与上海市肺科医院、清华大学第一附属医院、上海市普陀区等签订了对口医疗帮扶协议。上海市肺科医院派出8批援滇医疗专家团队40名专家到东川区人民医院开展对口帮扶工作。东川区派出78名骨干医生、106名乡村医生、20名卫生院院长，到对口帮扶医院进行免费进修学习，“百名村医进京大提升”行动有效提高了全区医疗服务质量和水平，实现让贫困群众“看得好病”的目标。

    同时，在每个村（社区）统一安装健康教育宣传栏，为全区贫困家庭专门制作发放了健康促进知识读本，在每个贫困家庭中统一张贴健康素养66条和健康扶贫政策宣传画，在有条件的村打造“健康文化”示范小广场，开展立体大宣传，将健康知识传播到每一个贫困户家中，积极引导贫困群众树立正确的健康观念，养成健康生活习惯，让贫困群众“尽量少生病”。

    由于领导有方、措施有效、行动扎实，东川区先后获得3个国家级奖项：2018年10月10日成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区；2019年2月2日成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”；2019年8月26日，以全国第八名的好成绩成功创建“第三批全国健康促进县（区）试点”。2020年4月，获得“昆明市脱贫攻坚先进集体”称号。

    绿色产业登上转型发展舞台

    “一房两业”是扶贫攻坚的核心问题，东川区“房建、就业、产业”三管齐下。产业脱贫紧紧抓住“热区资源、小区气候、特色品种”区域特点，因地制宜走出一条农商结合、农旅结合、农林（水）结合的绿色可持续发展路子，实现从“一铜独大”到“生态支撑、绿色发展、三产融合”逐步转型，使产业扶贫迈上可持续发展之路。

    东川区建立“5+3”脱贫体系，户均有1亩土地流转，1个劳动力外出就业，1份股份链接收益，1个自主发展的产业，1个增收项目；拥有3项服务保障：小额信贷、保险、技术。按照“双绑一联合”的产业扶贫机制，东川区引导贫困群众绑住合作社，合作社绑住龙头企业，金融部门融入小额信贷，联合帮扶责任人、帮扶单位、电商等，实现农产品产得出，销得掉。全区126个新型经营主体链接2.7万余户贫困户，每户入股产业资金3000元，3年合同期内每年按照10%获得分红。区财政按每带动1户3年给予经营主体500元的奖补资金。对流转土地50亩以上的新型经营主体和大户，3年合计每亩给予300元奖补资金。全区土地流转2.6万余亩，涉及贫困户1.1万户，户均增收500元；土地流转带动贫困户务工近1000人，户均增收5000元以上。

    “1+2+N”是东川区产业发展的公式。“1”是养殖业，主要发展生猪、肉牛、羊、鸡、兔子。脱贫期间引进正大集团300万只蛋鸡养殖，目前厂房正在建设中，今年年底投产。新希望集团100万头生猪养殖，项目正在选址和建设。600万只肉兔养殖，种兔已进场。茶花鸡、五黑鸡、白鹅等特色养殖规模较大，市场稳定，群众参与度高。

    “2”是核桃和花椒产业，是一县一业的主产业。2013年，东川区实施退耕还林，主要发展核桃产业，全区现有核桃种植面积24万亩，农业人口人均1亩。由于品种杂、管理差、市场疲软等原因，核桃产业没有发挥出应有的经济效益。目前，正采取科技措施改良品种、提质增效。同时，引进核桃深加工龙头企业落户东川，做长产业链，提高附加值。核桃加工企业现已经完成供地选址，进入厂房建设阶段。

    花椒是东川的传统特色产业，目前种植面积约4万亩。由于东川小江流域气候干热，光照充足，是花椒产业发展的“温床”。结合农村留守在家的老人、妇女无地种的实际，种植花椒解决了他们房前屋后就业发展的问题。东川区采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，由乡镇、村组组织合作社规模化种植，提高组织化程度，确保种植的质量和产品效益。针对土地狭窄、连片受限的困难，东川区统筹用好“几块地”种植花椒。分别在农用地、荒坡荒滩地、核桃林下地、搬迁后的耕地、宅基地等规模化种植；同时，结合退耕还林、土地流转、产业补助等政策，稳步实现过渡期群众收入。东川区目前已引进重庆、陕西等地的5家龙头企业进驻东川，加快建设花椒种植示范基地、花椒种苗培育基地、花椒精深加工与集散销售基地。

    东川区区长陈江说：“东川区在深入调研的基础上，结合热区资源和花椒产业发展空间，计划用3至5年时间种植花椒20余万亩，实现农业人口人均1亩花椒。同时，走龙头带动、产业链舞动、品牌引领的发展路子，力争把东川区打造成为全国花椒之乡，让花椒树变成群众脱贫奔小康的‘摇钱树’。”

    “N”是“一村一品”多产业的代指。东川区海拔高差较大，区域气候立体，小区盆地颇多，特色产品聚集，独具发展一村一品特色经济优势。这些区域特色经济产业虽然规模小，但因其独特和优质而散发活力。在东川区，一村一品特色产业往往形成小型“乡村田园综合体”，带动地方多业并举，多点发力，实现农旅融合、农林融合、农商融合，为群众脱贫奔小康奠定了坚实的产业基础。

    碧谷街道李子沟村曾经贫穷落后，高寒冷凉，贫困发生率达78.18%。脱贫攻坚中，该村600余亩开花洋芋特产一夜之间包装走红，变成了市民抢购的“金疙瘩”，产销地均价达8元，外销地均价超过15元，就连东川居民想吃开花洋芋都“一芋难求”。洋芋特产改变了这个村的命运，2019年，全村219户836人人均纯收入达5100元，农村经济总收入达500万元，村集体经济收入达5万元。洋芋产业直接带动172户建档立卡贫困户670人脱贫。由于开花洋芋特产的带动，省内外游客慕名而来，李子沟开起了民宿客栈，饲养了1000箱蜜蜂，1600只白鹅。李子沟村党支部第一书记谭礼说：“全村正加快‘一中心三园区’（民族文化旅游接待中心、洋芋产业园、白鹅产业园、瓜果采摘园）产业建设，力争把李子沟村打造成脱贫致富奔小康的示范村落。”

    乌龙镇坝塘村曾经干旱缺水，靠天吃饭，包谷、红薯填不饱肚子，人畜饮水要到半山挑，人均收入不足900元。坝塘水库修建后，村委会带领库区搬迁群众种植大树杨梅，改变贫穷落后的面貌。经过几年精心管理，如今坝塘村变成了远近闻名的“杨梅村”，家家户户靠杨梅产业脱贫致富。4月9日，我们来到坝塘村，规划有序的村庄新房林立，村中道路干净宽敞，产村融合生机勃勃；村庄掩映在绿树中，杨梅垂挂在围墙上；树成行、地成方、路成网、水成溪，好一派山村田园风光图！正在杨梅丛里浇水的老张乐呵呵地说：“一家人靠30株大树杨梅过日子，年收2万余元；加上林下经济、打工收入，每年总收入5万元左右，家庭5口人个个都是万元户了。”村党支部书记张建民介绍，全村700余户1000余人，基本家家有产业，户户有就业。由于大树杨梅有名，吸引了不少客人前来采摘，村委会因势利导，依托1050亩杨梅主产业，引导群众又种植了西瓜400亩、软籽石榴500亩、冬桃200亩、山地小米辣250亩、花生600亩，乡村农家乐已规划建设，绿色经济正在拓宽群众致富路。

    在东川区，像李子沟、坝塘村这样的乡村田园综合体还有很多，如拖布卡镇的松坪花椒村、铜都街道的岩脚蔬菜村、碧谷街道的磨盘甜杏村、阿旺镇的太阳谷……它们都以一个特色产业为龙头，带动其他产业多点发力，最终发展成为一村一品的乡村田园综合体，留住乡愁，造福乡村！

    全省率先建立防贫监测预警机制

    精准防止脱贫后返贫，事关脱贫攻坚成果巩固。东川区脱贫一年来，不断探索和完善防贫机制和帮扶机制，全省率先推出“三级防贫监测预警和帮扶机制”，科学预防贫困人口返贫。

    今年4月1日，结合省市“五色分级预警”要求，东川区全面推行“三级防贫监测预警和帮扶机制”，区级层面、各乡镇、村组成立防贫监测预警和帮扶机构，明确三级机构职责，确定三级机构队伍，全面掀起防贫监测预警和帮扶工作高潮。

    防贫监测预警和帮扶工作领导小组设在区委，领导小组下设办公室和复核组在区扶贫办，小组办公室负责统筹防贫监测预警和帮扶日常工作。各乡镇成立审核组，由乡镇（街道）党政主要领导、分管扶贫的领导和乡镇（街道）各中心、站所负责人等组成审核组，对村组上报的监测预警对象100%入户进行复查。村组设立监测员，由包村领导、村（社区）干部、驻村工作队员、村民小组长、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表等组成监测员队伍，每月开展一次入户遍访工作。

    识别可能返贫、致贫风险户有3种渠道：一是防贫监测预警领导小组办公室常态化监测。围绕因病、因灾、因学、因残可能导致返贫、致贫的4个主要因素，与卫健、人社、民政、住建、公安、教育、残联等部门进行数据比对，锁定可能返贫和新致贫风险较大的农户，每季度将比对名单返至各乡镇（街道）。二是由村组监测员每月开展一次入户排查工作，锁定可能返贫和新致贫风险农户，及时纳入防贫监测预警范围。三是由户主或村小组及时向村、社申请纳入防贫监测预警范围。

    纳入监测预警范围的风险户，由各村、社进行全面入户核查，形成核查意见后，包村领导或村社党组织书记召集村社干部、驻村队员、村民小组长、村民代表等召开评议会，逐户分析评议，对申报不实的进行剔除，对情况属实的风险户进行7天公示后报乡镇（街道）复查。乡镇（街道）对各村、社上报的名单100%的开展入户复查；每季度组织召开本乡镇（街道）防贫监测预警户复查专题会议，认定预警对象名单，公示7天后报区级审定。区级复核组对乡镇（街道）上报的预警对象名单进行筛查、比对，形成完整准确的信息数据资料，然后开展10%的预警户入户抽查，抽查复核后，报领导小组进行最终审定，审定后由各乡镇（街道）进行帮扶。

    4月9日，乌龙镇碑棋社区第一批可能返贫、致贫户纳入防贫监测预警范围，李顺明、段国林、张天才等12户被村组监测员筛查出来，并及时报到社区。社区组织入户调查后，正等待召开评议会。居委会党总支书记王会荣说：“社区防贫监测预警工作正紧锣密鼓推进中，第一轮筛查和入户调查已结束，待组织评议公示后上报镇里复查认定。”据王会荣介绍，为了抓好防贫监测预警工作，居委会干部分组负责，责任到人，监测到户，一抓到底。监测员姓名、职务、电话、职责等，均以小组微信群公示，同时，还制作成卡片下发到重点监测户手中，以便群众好联系。每个小组不止组长一人负责监测，还发动正直、公道、热心的村民参与监测，能够做到第一时间准确掌握监测户家庭情况。社区所有监测员照片上墙、职责上墙、监测对象上墙、每月入户调查情况上墙。他们还制定了严格的监测预警工作奖惩机制，切实做到防贫工作万无一失。

    东川区财政每年统筹1000万元专项资金，用于防贫托底救助。同时，建立三级挂牌督战机制，直接督战到村、到组、到户、到人；区级每十天专项调度一次，乡镇每周调度一次，村上适时调度。

    胡江辉说：“脱贫摘帽只是走完了‘万里长征’的第一步，让群众脱贫致富稳步奔小康、实施乡村振兴战略建设美丽乡村，这是我们工作的新征程。‘重整行装再出发，携手共创新辉煌’，东川区的每一位领导干部，还将接受更光荣和更艰巨的全面建成小康社会和美丽乡村建设的重大考验！”