本报讯（记者 李建国 杨艳鹏）近年来，保山市坚持把信访工作作为党委政府工作的重要组成部分，以改革创新精神持续加强新时代群众工作和信访工作，开启了“五包五保”落实信访工作责任制的探索实践，努力书写好“为了谁、依靠谁”的新时代答卷。

    包矛盾排查，保源头治理。坚持以人民为中心的发展思想，围绕事关人民群众切身利益、影响面广、容易引发不稳定因素的重大决策、重要工程、重点项目等，建立风险评估机制，做出合法性、科学性、风险性评估。2016年以来，累计开展评估256次，完善政策决策98项，发出预警通知306件，消弭重大隐患风险140个。

    包纠纷化解，保社会和谐。认真落实市委“三个亲自工作法”，市、县党政“一把手”每年亲自研究信访积案、亲自同积案信访人见面、亲自解决具体问题。2016年以来，全市各级领导累计包保化解信访积案978件，化解764件，化解率76.5%。建好管好用好省、市、县、乡、村五级视频接访网络平台，走好网上群众路线，真正实现群众在当地即可面见领导、反映诉求、解决问题。

    包诉求引导，保案件终结。通过向上借力、向外努力、向内聚力、向下使力，以“信”取民情、民意、民风，以访“聚”民力、民智、民心。隆阳区潞江镇白花村与龙陵县腊勐镇松山村，因勐梅河沙坝田段河滩土地管理使用权争议持续了18年时间，因涉及两县区行政边界问题，双方多次组织调处无果，群众多次上访，矛盾持续升级。2018年，市级包案领导多次深入实地察实情、听意见、讲政策、明法理，最终自愿达成《土地管理使用权协议》。

    包解决民生，保政策兑现。将惠民政策落实作为信访督查督办的重点内容，开展最低生活保障三年专项整治行动，解决好群众反映强烈的“人情保”“关系保”“漏保错保”问题，实现了应退全退、应纳尽纳、应保尽保。加大网上信访事项办理公开力度，凡属政策咨询类的100%公开，求决类信访事项当事人无特殊要求的均予以公开回复，人民网网民留言事项办理回复100%在互联网上公开，主动接受公众评价，以评促改，提质增效。

    包教育稳控，保依法处理。印发《关于进一步加强信访法治化建设的实施办法》，多措并举推进《信访条例》进机关、下基层、入人心。推进人民调解参与信访、律师接访、“五老群体”参与信访问题化解工作。2016年以来，全市人民调解等参与化解信访问题703件，提供法律咨询14000余人次，导入司法途径367件，依法打击违法上访行为38件（次）181人。

    2016年以来，保山市信访总量年均下降8.2%，其中施甸、腾冲、龙陵、昌宁获国家信访局信访“三无县”命名；人民网网民留言办理、信访“三率”经验分别在全国、全省有关会议交流；保山市信访局荣获全国“人民网网民留言办理工作先进单位”“全省信访工作先进集体”。