本期聚焦

    本报记者 黄鹏 通讯员 李艳萍 柯荣芳

    近年来，麻栗坡县坚持党建引领，不断完善基层社会治理，找准边疆党建与边境管控的结合点，积极探索党政军警民“五位一体”联防联控管边固边兴边机制，创新“六联共建”边境社会治理方式，建强边疆党的阵地，党员干部坚守初心，砥砺奋进，全县边境村寨面貌焕然一新，经济快速发展，呈现出民族团结、边疆稳定、社会繁荣的良好态势。

    六联共建

    ● 基层组织联动，共建边境坚强堡垒

    ● 社会治安联防，共建和谐稳定局面

    ● 惠民实事联做，共建合力固边铁军

    ● 脱贫攻坚联战，共建乡村文明新风

    ● 精神文明联创，共建爱国主义情怀

    ● 先进典型联树，共建精神文明家园

    联动联防 构建和谐稳定边境

    围绕国门党建、农村（社区）党建、边疆党建、红色党建，麻栗坡县探索建立基层党组织军警地结对联建机制，筑底强基、凝聚民心，共建边境坚强堡垒。

    选优配强村“两委”及边防站（所）共15个基层党支部班子，13名基层站（所）主要负责同志进驻地乡镇党委班子兼职，32名优秀退役军人党员进村（社区）“两委”任职。建立军警地互讲党课制度，边防官兵深入村（社区）为党员群众宣讲治安、禁毒等法律法规，乡镇党委书记和县乡党校讲师为边防官兵讲授专题党课，形成“党委引领抓党建、村（社区）全力抓党建、民警村官协助抓党建、上下联动协同抓党建”的工作格局，党建资源优势互补、党建活力得到激发，边境地区党的基层基础进一步夯实。

    针对国境线长、陆路通道多、地形复杂、边境一线少数民族分布广的实际，着力开展社会治安“联防”，共建和谐稳定局面。

    在边境村委会配备武装专干，成立以村党支部为核心的治保、巡逻、调解、帮教、巡逻、消防“六型”综治办和协防组，边境一线形成“党政管面、军管线、警管片、民管点”的社会治安联防新格局。通过创新社会治理，开展打击走私、偷越边境、跨境赌博等专项行动和扫黑除恶专项斗争，全面加强社会治安综合治理力度，积极践行“枫桥经验”，基层矛盾纠纷化解基本实现“一般纠纷不出村、疑难纠纷不出乡、重大疑难纠纷不出县”的目标。在全省群众安全感满意度测评中，麻栗坡连续5年位列文山壮族苗族自治州第一，麻栗镇人民调解委员会、董干镇人民调解委员会等一批基层治理组织先后荣获“全国人民调解先进集体”，2019年获“全国坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”荣誉称号。

    联做联战 形成兴边固边合力

    聚焦群众所思所想所愿，麻栗坡县积极回应群众关切，通过惠民实事“联做”，共建合力固边铁军。

    全县党政军警民合力处突应急，有效应对了“9·02”特大山洪泥石流灾害，扎实推进灾后重建工作；2020年新冠肺炎疫情防控期间，全县“五位一体”齐力参与防控宣传、设卡执勤、环境消杀、防疫物资保障等各项工作，坚决打好防控境外疫情输入疫情阻击战。乡镇卫生院、中心学校、司法所、综治办等部门常态化联合开展送医疗、送爱心、法制宣传、爱国主义宣讲进农村（社区）活动；驻地部队利用学雷锋活动日、建军节和国庆节等节庆时机，组织官兵深入驻地村寨、街道社区开展义务义诊、理发、插秧、收割等便民服务。党心、军心、民心进一步凝聚，合力固边的思想基础筑得更牢。

    围绕全县坚决打赢新时代脱贫攻坚战总体部署，党政军警民“五位一体”齐心“联战”，共建乡村文明新风。

    驻地军警单位针对边境一线交通条件差、产业发展薄弱的问题，累计投资4.43亿元，新建、维修大坪镇至南温河至某部队边防公路，南歪至分水岭至小寨段公路等5条边防巡逻道，解决群众出行难问题。就近挂钩帮扶边境村寨建档立卡贫困户，着力解决贫困人口“两不愁三保障”问题，针对特殊困难群众采取发放慰问金、开展爱心捐赠等方式解决脱贫实际问题，2019年驻地部队累计捐赠助学金2万余元，各类图书200余册，学习用具用品100余件。“爱民固边综合培训基地”针对农村富余劳动力积极开展就业、产业培训，提升边境地区人民群众脱贫致富能力。培养退伍军人致富带头人20余人，发展农民合作社20个，烤烟、甘蔗、香蕉、中草药等产业种植面积累计达1万余亩，辐射带动周边群众增收致富。下金厂边境派出所结合边境管理特点，创新工作理念，建设“初心小屋”，引导农村党员群众主动化解邻里矛盾、主动扶弱济困、主动改善人居环境，用行动换积分，积分换物资，群众参与公益事业、维护边境和谐稳定的内生动力得到不断激发。

    联创联树 弘扬爱国主义精神

    以“扎根边疆、心向中央”为主题，麻栗坡县组建县、乡、村三级“国门宣讲队”，结合传承弘扬“老山精神”“西畴精神”，深入边境村寨上好“四堂课”（感恩课、爱国课、国防课、民族课），开展精神文明“联创”，共建爱国主义情怀。

    开展“深化爱国主义教育·传承弘扬‘老山精神’”活动，深化实施“红旗飘飘”工程，常态化开展“扎根边疆、心向中央，升国旗、唱国歌、感恩祖国”主题教育活动，在机关、企事业单位、学校、部队、农村党群活动场所每月举行一次“升国旗唱国歌”活动，不断增强边境地区党员群众国家意识、国门意识、国土意识、国民意识。农村党员户、群众户主动悬挂党旗、国旗，一面面红旗在边境一线高高飘扬，共产党员户挂标识牌、党员戴党徽亮身份，爱党爱国热情进一步激发。扎实开展民族团结进步示范创建工作，各族党员带头发展产业、夯实基础、宣传政策、带领脱贫，民族团结之花在边境一线竞相绽放。驻地军警单位与学校开展结对帮扶贫困学生活动，向驻地学校派出官兵担任法制副校长或法制辅导员，举办安全、法制、国防教育等知识讲座，让守土固边意识在新时代少年儿童中入脑入心。

    依托典型示范引领和先进典型“联树”，共建精神文明家园，着力打造“边疆党旗红”系列先进典型。

    扎实开展军地、警地共建活动，建成一批“爱民固边示范种植基地”“警地共建爱民固边示范村”。全县广大党员干部在稳边固边守边兴边的征程上守初心担使命，践行新时代“老山精神”，涌现出33年坚守边境教育的全国教书育人楷模熊照才，将自家房屋建在边境线边上长年扎根边疆的党总支书记、全国民族团结进步模范王仁兴，33年坚守基层审计岗位的第九届全国“人民满意的公务员”张大琼，老山精神的守望者、第二批全国岗位学雷锋标兵、全国岗位学雷锋“最美人物”张子培等一大批先进典型人物。