李福源

    云南作为生态大省，是我国西南生态安全的重要屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重要任务。今年1月，习近平总书记在考察云南重要讲话中再次强调，云南要正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上取得新进展。贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，必须深刻认识完善和发展生态文明制度体系，既是增强边疆民族地区治理能力的必然选择，也是在生态文明建设排头兵上取得新进展，实现高质量跨越式发展的必由之路。

    完善和发展生态文明制度体系，是生态文明建设的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在人类文明演进的广阔视野，着眼于“中国梦”的理想维度，提出坚持和完善生态文明制度体系，适应新时代社会主要矛盾变化要求，回应人民群众对“青山就是美丽，蓝天也是幸福”的优美生态环境的新期盼，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案。

    生态文明制度体系的完善和发展是战略性指引，是根本性保障，是推动性力量。推进生态文明建设，制度是保障，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性特点，制度的不断完善具有最本源的意义。完善和发展生态文明制度体系建设，是保障生态文明建设科学、顺利、有效进行的根本条件和关键环节，是把云南建成生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美相统一的最美丽省份的客观需要，更是建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国的必然抉择。

    推进生态文明制度体系建设，是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体举措。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题。完善和发展生态文明制度体系，建设绿色家园，必须以习近平生态文明思想为遵循，定标引航生态文明制度体系，建设美丽云南，使云南的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，实现高质量跨越式发展。一要以最严要求推动生态环境保护。激励和约束并举，驰而不息以“最高标准”为导向，以“最严制度”为保障，以“最硬执法”为手段，以“最实举措”为着力点，以“最佳环境”为目标部署推动生态环境保护工作，让制度展现出强大的生命力，成为刚性约束。推进标本兼治，需要“严”字当头，坚持源头严防，突出治本；坚持过程严管，突出关键；坚持后果严惩，突出约束。二要完善和发展生态文明宣传教育制度。生态文明宣传教育对于生态文明建设具有先导性和基础性作用，是做好“民心相通”文章，主动服务和融入“文明之路”的现实路径。要紧扣在生态文明建设排头兵上不断取得新进展，加强生态文明宣传教育制度建设，推动生态文明宣传教育制度落地见效，通过宣传教育牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然，共同建设绿色、美丽家园的理念。三要推动形成绿色发展方式和生活方式。依托禀赋优势，持续推动产业结构向开放性、创新型和高端化、信息化、绿色化“两型三化”转型发展，全力打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，让绿色真正成为云南产业转型升级、经济高质量跨越式发展的基本底色，坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量跨越式发展路子，坚守战略定位，保持战略定力，以新发展理念为引领，促进生态环境建设质量持续改善。

    （作者系西南林业大学党委宣传部副部长）