本报通讯员 苏丽霞 徐英

    县域观察

    近年来，蒙自市出台“5+5+2”金融改革系列文件，即五项产权抵押、五项配套制度、两个1000万元风险补偿金的金融改革创新，引导金融机构持续加大信贷投入，为蒙自市经济社会健康快速发展提供有力支撑，经济金融发展结出累累硕果。

    聚焦痛点推进体制机制创新

    着眼“不能贷”的问题，蒙自市制定了《蒙自市农村产权融资改革五个实施办法》，将农村土地承包经营权、农村集体经营性土地使用权、农村房屋产权、林权和农村小型水利工程产权纳入产权抵押范围，配套五项制度，设立蒙自市城乡产权交易服务中心，积极探索“五权”实现资产化、资本化，打造蒙自具有权威性和专业性的城乡产权交易流转平台，有效解决“三农”和小微企业贷款“抵押难”等问题。

    着眼“不敢贷”的问题，蒙自市出资2000万元分别设立特色农业贷款风险补偿金和民营小微企业扶持贷款风险补偿金，为金融机构“三农”贷款和民营小微企业贷款提供信贷风险分担补偿。今年上半年，已累计从风险补偿金中支付497.6万元用于补偿金融机构的不良贷款，有效缓释信贷风险，形成政银合作持久动力。

    着眼“不愿贷”的问题，综合运用与信贷结构优化相挂钩、具有正向激励功能的再货款、定向降准、信用贷款支持计划等货币政策工具，引导地方法人金融机构将金融资源向普惠金融领域倾斜。上半年累计发放再贷款1.21亿元，引导当地金融机构发放涉农贷款余额达310.18亿元。

    着眼“不善贷”的问题，印发了《蒙自市金融联络员管理实施办法》，在每个村委会选聘一名金融联络员，负责本片区金融惠民政策宣传，向农户宣传推荐适宜的贷款品种；协助金融机构对农户的贷款申请进行贷前调查，帮助农户填写贷款表格；协助清理催收到期和逾期贷款本息。相关涉农金融机构授权赋予金融联络员50个基点以内的优惠利率定价权，充分发挥金融联络员贴近群众的自身优势，当好联系广大农户和金融机构的纽带。截至目前，共选聘金融联络员68名，累计协助农户办理贷款15194笔，金额达10.93亿元。

    聚焦产业推进信贷产品创新

    近年来，蒙自市出台了《蒙自市乡村振兴“金融双百”行动计划》，运用合作社综合经营模式，将建档立卡贫困户吸收至合作社中参与肉牛养殖，通过金融支持农户肉牛养殖以扩展合作社规模，在全市打造100个养牛示范村，从而有效带动建档立卡贫困户脱贫致富。金融机构在示范村创新“带动型”信贷产品，提升养牛信用贷款，延长贷款期限，降低贷款利率，有效满足肉牛生长周期不同阶段的信贷资金需求。

    同时，涉农金融机构根据蒙自地区水果种植特点，与太平洋保险和平安保险开展金融支持合作，创新推出“信贷+保险”的“聚力型”信贷产品“枇杷贷”，该产品主要针对已经购买枇杷种植保险的农户，金融机构根据保险公司提供的种植户清单向农户提供低利率信贷支持，确保信贷资金全部用于枇杷种植，通过涉农银行业金融机构与保险公司的信贷支持合作，确保农户贷款偿付可靠、用途准确、成本下降。还鼓励金融机构积极推动信贷业务线上办理，打造“直达型”信贷产品，目前累计发放“惠农e贷”4588笔，金额2.69亿元。

    聚焦需求推进金融服务创新

    疫情期间，蒙自市充分发挥“银企桥”平台无接触的线上融资对接功能，引导企业通过平台线上申请融资，在特殊时期为企业持续提供优质金融服务。上半年企业通过“银企桥”线上融资对接平台累计发布融资需求447项，对接成功242户，成功发放贷款12.49亿元。按季度召开“政银企”恳谈会，开展政银企面对面交流、金融知识培训、政策产品宣讲、银企对接签约等活动，搭建起政银企良性互动的交流平台。上半年蒙自市农体试点村新增授信247笔，新增贷款金额2016.47万元，加权平均利率较年初下降约两个百分点，为农户节约利息成本约40万元。

    通过“5+5+2”金融综合改革以来，蒙自市特色农业及中小企业扶持贷款累计放贷1.52万户，金额14.19亿元；蒙自市金融机构各项存款余额达534.45亿元，比年初增加23.39亿元，同比增长7.71%；各项贷款余额达479.08亿元，比年初增加9.16亿元，同比增长8.33%。