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2020年08月19日 星期三
打造金融精准扶贫“新样本”
——中国建设银行云南省分行推进“五位一体”模式战贫困


耿马傣族新家园


建行大学“金智惠民”培训进蔗田


善融商务农特产品产销对接会上,怒江农特产品琳琅满目


在村寨设立的裕农通普惠金融服务点,深受各族群众欢迎


建行员工向佤族群众讲解防范金融诈骗相关知识

    初秋的云岭大地,一派欣欣向荣。

    2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。自党的十八大以来,特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来,云南实现年均减贫120万人以上,贫困发生率从17.09%下降到1.32%。

    金融扶贫是打赢这场卓绝之战的重要支撑。扎根云南脱贫攻坚主战场,建设银行云南省分行坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提升金融精准扶贫质量放在首位,各级党委压实责任、尽锐出战,聚焦深度贫困地区和定点帮扶区域,全面推进电商扶贫先行、信贷扶贫创新、服务网络延伸、公益扶贫带动、综合化扶贫支持“五位一体”扶贫模式扎实落地,为云南攻克深度贫困堡垒贡献建行智慧和建行方案。

    截至今年6月末,建行云南省分行全省贫困县各项贷款余额708.24亿元,增速高于各项贷款平均水平;累计协助地方政府完成83个贫困村脱贫出列,实现6667户2.69万贫困人口脱贫,帮扶地区贫困人口人均可支配收入增幅高于当地平均水平。

    责任压实 扶贫第一线党旗飘扬

    作为国有大行,做好金融扶贫是建设银行义不容辞的责任,也是认真贯彻落实习近平总书记对建行“增强服务国家建设能力”的具体体现。

    建行云南省分行党委坚持党建统领,将脱贫攻坚列入“普惠金融战略”重点工作,结合区域资源禀赋先后出台《云南建行“十三五”金融扶贫规划》及年度金融扶贫工作计划、年度定点扶贫工作计划,体系化完善扶贫工作机制,加强顶层设计为扶贫工作谋篇布局。聚焦“两不愁三保障”突出问题,坚持一把手负责制,建立省分行部门横向联动、省市县三级行协同挂钩扶贫的工作模式,一级抓一级,层层压实责任,统筹推进扶贫工作有序开展。

    建行云南省分行党委班子成员带头深入扶贫点入户调研,与当地政府围绕脱贫出列指标,共商产业发展、教育医疗、产业扶持、基础设施建设大计。

    发挥党的政治组织优势,扶贫工作和基层党建有机结合。建行云南省分行本部24个支部挂联520户贫困户,与定点扶贫的昭通市盐津县落雁乡落雁村各党支部结对共建,“一户一策”研究黑猪、乌骨鸡养殖、花卉种植等产业扶持,及学费补贴、新农合医保补助、危房改造等民生保障帮扶措施,主动挑起“支部帮”重任,各分支机构也与定点扶贫村开展支部联学共建、结对帮扶,送关怀、送政策、送技术。

    全行先后选派99名优秀干部,深入全省各挂钩扶贫地区担任驻村第一书记和驻村工作队员,入户遍访采集基础数据,实施贫困户动态管理,为百姓排忧解难,帮助扶贫点挖产业、找出路,甘当“先锋队员”,切实发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

    据统计,建行云南省分行党委先后从党费中(含清理收缴党费)安排274.57万元资金,专项用于支持96个贫困村修缮党组织活动场所、更新党员教育设施、发展村集体经济。

    与此同时,2016年至2019年该行共向定点扶贫点投入捐赠资金1724.43万元,其中总行捐赠资金1624.98万元,用于昭通市盐津县落雁乡落雁村火石坝卫生室建设、文山壮族苗族自治州富宁县木央镇中寨村危房改造项目、楚雄彝族自治州武定县田心乡利米村农作物灌溉沟渠项目、丽江市永胜县鲁地拉镇麦叉拉村教育扶贫项目、怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县中排乡小龙村供排水入户系统建设、普洱市澜沧拉祜族自治县木戛乡勐糯村茶叶种植项目等162个项目,积极支持村民生活设施、学校设施设备改善和特色产业发展。

    产业为先 激活持续发展原动力

    产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。国家十三五规划纲要将特色产业扶贫列为脱贫攻坚的八大重点任务之首。以产带贫、以产促贫,建行云南省分行紧紧围绕省委、省政府全力打造世界一流“三张牌”的战略部署,重点服务贫困地区基础设施建设、农产品深加工、农业生产资料制造和农副产品流通、储运、销售等领域,契合区域资源优势扶持特色产业,助力贫困地区高原特色农业资源优势变产业优势。

    “一根甘蔗两头甜”。临沧市耿马傣族佤族自治县是“云南糖业第一县”,是我国51个糖料蔗核心基地县(市)之一,甘蔗种植面积达40余万亩。近年来,建行临沧分行累计向临沧南华糖业有限公司累计投放资金超过30亿元,惠及农户31万人,其中建档立卡贫困户16440户。不仅支持糖厂扩大生产,解决榨季资金周转难题,还为糖厂上游农户量身定制普惠金融线上快贷产品——“云糖贷”,通过蔗农种植面积、产量等基础数据,运用金融科技,满足蔗农蔗款兑付前期种植资金需求。

    耿马县四排山乡关弄村弄告一组村民赵六茸是第一批成功获得“云糖贷”的蔗农。建行耿马支行到南华糖厂为蔗农上门服务时,赵六茸在工作人员指导下现场通过手机银行操作,获得12.7万元贷款。“建行的贷款解决了大问题,明年还要扩大种植面积,赚更多钱,过上更好的日子。”目前,蔗区已有1387户蔗农办理了“云糖贷”2789万元。产业发展了,农民也富了,今年当地蔗农户均蔗款收入3.08万元,户均增收3300元。

    在澜沧县,繁茂的松林一望无际。澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县,是云南省国家级深度贫困县之一,少数民族占总人口的79.46%。林下三七种植是中国工程院科技扶贫项目,“澜沧田丰”就是当地引进的科技型企业之一。“林下三七对技术要求高,投入也大,一开始我们奔走于多家金融机构,听到最多的答复是‘未来市场行情不确定,暂时不能提供贷款支持’,在我们打算放弃的时候,从建行看到了希望。”建行普洱分行负责人带队前往种植基地详细了解情况,与企业共同研究融资模式,创新采取农户林权证反担保的方式,向企业累计投放流动资金贷款970万元,直接促进建档立卡贫困户就业共21户96人。而今,在“澜沧田丰”等一批科技企业带动下,澜沧县林下三七从2亩扩大到了8000多亩,成为澜沧脱贫摘帽的重要产业。

    数字破题 打造乡村振兴示范田

    建行积极探索“数据+扶贫”新路径,将数字化建设延伸到乡村和扶贫领域,努力探索出一条金融科技赋能扶贫、助力乡村振兴的可持续路径。

    2019年4月,中国建设银行与农业农村部开展战略合作,共同加快推进农村信用体系建设,增强新型农业经营主体融资可获得性。同年9月23日,中国建设银行和云南省政府联袂打造的服务实体经济数字化综合融资平台——“一部手机云企贷”正式上线。

    在蒙自市草坝镇前进村经营稻米生意的好吃米稻业产销专业合作社,是红河哈尼族彝族自治州粮食单产冠军,承担着带动7个村委会1500多户4000余人奔小康的重任。社员要过上更好的日子,合作社必须加快发展,按照合作社理事长姜森耀的计划,要在3至5年内让“好吃米”实现百万元的经济收入。

    得知合作社资金需求后,蒙自市农业农村局和建行工作人员仅用2天时间,就帮助合作社组织农户在系统里录入了土地承包经营权合同。通过“云企贷”App,姜森耀马上就申请到95万元贷款,“好吃米”成为全省建行首笔“地押云贷”资金的获得者。

    围绕农村土地这一核心资源,建行云南省分行在省农业农村厅支持下,以红河州为试点,搭建土地承包经营权流转平台,为“云企贷”平台提供农村土地承包经营权流转数据,并引入政务数据、专业市场数据、龙头企业数据等,将其作为授信大数据来源,通过整合农村经营大数据创新“地押云贷、云花贷、云糖贷、裕农快贷”等信用贷款产品,不仅激活了农村土地价值,而且解决了长期困扰农企农户缺少抵押的难题。

    得益于此,与“好吃米”一样,向前农场、南疆水果产销合作社和连河种植合作社等农业新型主体通过“云企贷”得到建行资金支持,实现了这些合作社从“贷不到到贷得到,从贷得慢到贷得快”的突破和转变。

    在红河州试点以来,“一部手机云企贷”已经实现“龙头企业+小微企业(合作社)+农户”“小微企业(合作社)+农户”“大数据+农户”覆盖全类型新型农业经营主体的“三路并进”模式成功落地。上线10个月,累计授信64.43亿元,贷款余额48.51亿元,带动400户农企、25万户农户,其中建档立卡贫困户4.5万户。

    善融助力 蹚出云品出滇幸福路

    越是贫困的地方,越是需要用互联网思维来破解社会难题。

    消费扶贫是现阶段社会力量参与脱贫攻坚的重要途径,电商扶贫更是国务院扶贫办精准扶贫十大工程之一。在建设银行“跨越2020”金融精准扶贫行动方案中,善融商务是“平台+扶贫”的重要内容之一。建行云南省分行以“云品出滇”为突破口,运用善融商务平台实现产销对接,破解贫困地区、贫困户农产品难卖、贱卖的现实痛点,打通产业扶贫销售流通“最后一公里”。

    怒江州泸水市六库镇赖茂村李家坪一组的村民赵文强身患残疾且不识字,他家曾经是建档立卡贫困户。在三仟锦中蜂蜂业有限公司的帮助下,全家5口人从城郊“拾荒者”变成职业“养蜂人”,收入有了稳定保障,全家实现脱贫。

    三仟锦负责人李佳兰介绍,公司去年在怒江州4县(市)192个村(组)投入蜂群18800箱,向当地百姓推广活框养殖技术,仅这项新技术使用一年多来就带动3700多户建档立卡贫困户创收940万元。为了扶持公司创业,在建行云南省分行的支持下,三仟锦的蜂蜜不仅在善融商务顺利上线,还在分行举办的扶贫商品产销对接会上亮相,向来自全国各地的采购商面对面进行推介,打通线上线下销售渠道。“养蜂很不容易,有了稳定的销路,我们能帮到更多的老百姓。”

    “太不敢相信了,成交量达到1319单,销售金额超过20万元。”短短两个半小时直播,香格里拉智圆食品科技有限公司的松茸产品在建行善融商城成了“爆款”。云南是全国松茸的主要产区,其中尤以迪庆松茸量大质优。该行响应消费扶贫号召,发挥善融商务平台优势,搭建网上销售、直播带货、场景体验等新模式帮助“三区三州”深度贫困地区优质绿色食品“走出大山”。

    “达则兼济天下”。开设善融商务云南扶贫专区,举办“善融爱心优惠购”线下活动,将贫困地区优质特色产品引入网点,走进直播间助农商品线上带货……以“善融商务+地方扶贫龙头企业+贫困户”的电商扶贫模式正在让更多的贫困地区和贫困人口实实在在地感受互联网金融的普惠。

    截至目前,建行云南省分行已实现省内84户贫困地区农业龙头企业入驻“善融扶贫馆”,3年来善融扶贫交易额达2亿元。

    汇聚众力 架起服务民生连心桥

    丽江市玉龙纳西族自治县九河乡稻田鱼养殖基地旁,罗荣举正在给乡亲们介绍稻田鱼养殖技术。这位曾经的边防战士转业后选择到山乡农村创业,带领贫困群众建立种养殖合作社,发展种养殖产业。就在今年8月,九河乡甸头灵芝园村扶贫互助社多了两块牌匾,一个是“裕农通”普惠金融服务点,另一个是“裕农学堂”。

    许多村民由于文化程度低,根本不会使用手机支付、电子银行,现在有了服务点,村民不用跑到6公里以外的集贸市场上去找银行,拿着银行卡就可以在村里办业务。

    目前,建行云南省分行裕农通服务已覆盖全省具备条件的县域乡村,除了提供转账汇款、消费结算、代缴费等基本金融服务外,还可为村民提供城乡居民社保缴交、户籍办理、申报暂住登记、生育服务登记、婚姻登记预约等政务服务。今年,该行又延伸服务在裕农通服务点建起了30个“裕农学堂”,开展“三农”政策、农业技能等培训,赋能乡村教育。

    将现代金融的源头活水引入到农村特别是贫困地区,使广大农民特别是贫困群众和城里人一样,都能够享受到金融便利化服务和增值服务,“裕农通”只是一个缩影。事实上,汇聚众力,建行云南省分行正在积极联动协同建行资源及社会各方力量,营造扶贫协作新生态,融资+融智,激发广大农村地区发展的内生动力。

    建行大学云南分校开办至今累计开展“金智惠农”培训122期,覆盖涉农群体、贫困地区群众及扶贫干部约2.5万人次。联动建信期货、云南农垦及太平洋保险公司,采用“保险+期货”模式,帮助胶农锁定价格波动风险,先后为西双版纳傣族自治州勐海县黎明农场、勐腊县勐满农场2899户胶农赔付价格保险190万元。广泛发动合作伙伴参与公益扶贫,联合云南省青少年发展基金会、春城晚报共同发起“港湾书架”公益项目,通过劳动者港湾募集社会各界爱心人士和爱心企业捐赠书籍送到贫困乡村小学。借助总行积分公益平台,帮扶昭通等地贫困乡村援建“快乐音乐教室”……

    是情怀更是责任。建行云南省分行连续3年被云南省扶贫领导小组考核为“好”等次;连续3年荣获总行“扶贫工作组织奖”;省分行驻村扶贫工作队荣获昭通市“乌蒙青年组织先锋”表彰;多名驻村队员被当地政府评为“优秀县乡扶贫干部”“脱贫攻坚优秀挂钩帮扶责任人”。

    脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。正如中国建设银行董事长田国立所言,“奔向美好生活的路上,一个都不能少”。坚持帮扶不松劲,脱贫不脱钩,做实脱贫攻坚的“下篇文章”,让新金融的甜水在乡村振兴的广袤大地源远流长!

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