向晓曦

    近日，省委宣传部授予新时代“西畴精神”群体“云岭楷模”称号，号召全省广大干部群众向他们学习。进入新时代，“西畴精神”在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大实践中不断丰富发展，被赋予新的时代内涵，促进形成了“发案少、秩序好、乡风文明、社会稳定、群众满意”的“西畴新现象”，在基层社会治理层面充分彰显了群众的内生动力和创造精神。

    “西畴新现象”是一条卓有成效的边疆民族地区社会治理新路径，有显著的成效和群众的认可来支撑。近年来，全县1583个村小组连续10年矛盾不出村，645个连续10年不发案；西畴县3次被评为云南省“先进平安县”，连续14年被评为“云南省无毒县”；西畴县群众安全感满意度连年居全州第一、连年高于全省平均值。取得这些成绩，关键在于西畴大力赓续弘扬“西畴精神”，在于不断激发群众的内生动力和创造精神。从“西畴精神”到“西畴现象”再到“西畴新现象”，这背后是60多年的继承和发展、积累和沉淀，贯穿着一条“西畴精神”持续生长和发挥作用的主线，贯穿着各级党组织和广大党员干部与群众想在一起、干在一起、苦在一起的长线。

    群众是加强和完善社会治理的主体。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，其主旨用意也在于充分依靠群众、发动群众，实现群防群治、共建共享，构建层级清晰、条块分明的社会治理体系。

    从“西畴新现象”的形成经验中，我们可以看到，不断激发群众创造精神，首先要探索构建基层矛盾调解的机制平台，要从人民群众的实际需求出发，善于把民间一些原有的调解方式合理上升为村规民约、治理制度。其次是要用好用活农村各方面带头人、模范。把老党员、老干部、新乡贤、返乡人才等力量充分调动起来、运用起来，让基层社会治理形成良好的学习向好、自觉遵守、主动宣传氛围，更广泛地凝聚起建设和谐乡村、平安中国的强大力量。