张荣明

    按照中央和省委及省直机关工委的部署要求，省政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，按照“政协系统排前列、全省创先进、全国有影响”的要求，完善机制、改进流程、创新举措，全面推进“寻标对标达标创标”行动，全面提高“一流干部队伍一流政协机关”建设水平，全面展现省政协“双一流”模范机关新时代新担当新作为的良好形象。

    高点寻标，进一步推进“双一流”模范机关建设。一是高点寻标。坚持以党建为引领，高起点谋划“寻标对标达标创标”行动，以全国政协机关为标杆，以先进省（区、市）政协为学习对象，重点围绕制度建设、党建工作等方面的经验与做法，结合省政协机关实际融合创新。二是专班推进。研究制定《关于加强和改进机关党的建设进一步推进“双一流”模范机关建设的实施意见》，组织开展工作制度完善落实、干部思想政治建设巡察、机关运转规范、党建和业务工作有机融合、政协机关干部“懂政协”、委员服务管理提质、强作风抓落实等七个专项行动。三是当好表率。开展“我为‘双一流’模范机关建设献一策”活动，引导机关干部“出思路、想办法、抓推进、勤督查”，始终坚持高点寻标，全面提升模范机关建设水平。

    精准对标，进一步强化制度保障，完善工作机制。一是调整内设机构理顺工作职责。对部分处室进行更名，并对相应职能职责进行调整，进一步理顺关系，实现机构调顺、职责调清、人员调适的目的。二是健全工作制度强化工作遵循。系统推进规章制度的“立、改、废”工作，全面梳理省政协规章制度，加快完善以政协章程为基础的各方面制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。三是完善工作机制匹配工作需要。在完善落实党对政协工作全面领导的机制上，健全完善了省政协党组、机关党组和专门委员会分党组工作规则。在健全发挥新型政党制度优势的机制上，邀请省级各民主党派和工商联全程参与重点协商履职，为其以本党派名义在省政协发表意见建议等作出机制性安排。

    全面达标，进一步改进流程规范工作运行。一是改进办文流程。严格落实机关公文处理办法，建立并落实“思路对接、提纲会审、撰写实施、集体推敲、审核报批”的工作流程。严格规范公文工作流程，重点加强收发文的“归口管理”，对涉及多部门协办的文件，建立部门会签制度。二是改进办会流程。健全完善重要会议的会务工作细则，对会议各环节进行了统一规范。严格落实会议审批报备制度，能不开的会议坚决不开，能缩减参会人员和时间的尽量缩减，坚持合并套开相关会议，提高办会效率。三是改进办事流程。按照部门职责分工，对事务性工作，归口完善办事流程图，减少不必要的审批环节，坚决破除长期困扰基层的形式主义问题。严格执行财经纪律，制作“省政协机关经费支出报销流程图”。务实改进党建工作的评价管理，推动工作注重质量提升、形式规范和日常督导。

    努力创标，进一步创新举措提升服务水平。一是发挥专门协商机构作用。丰富协商内容、创新协商形式、增加协商密度、提高协商实效，形成以全体会议协商、专题议政性常委会协商、专题协商、远程协商为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。二是应对疫情加速推进“数字政协”建设。加快推进以远程视频会议系统为基础的“数字政协”建设，创新开展网络议政和远程协商等工作。三是创新开展“协商在基层”活动。组织开展“协商在基层”活动，积极搭建州（市）县级政协相互学习借鉴的工作平台，在全省16个州（市）政协的79个乡（镇、街道）确定了86个试点单位，结合各地实际开展形式灵活丰富的协商议政活动，推进“协商在基层”成为我省政协系统参与基层治理的特色品牌，以实实在在的成果展现政协“协商在基层”治理中的独特作用。

    （作者系省政协党组成员、秘书长、机关党组书记）