左超   

    腾冲市建设现代公园城市建设有两件“大手笔”作品，一件是在市区建设的各类公园，另一件是依托穿城而过的大盈江水系，在中心城区和东部新片区之间建设的城市绿带。

    这两件“大手笔”作品，其核心不外乎就是一个“绿”字，恰恰就是这个“绿”，成为生态宜居的重要指标。在很多地方的城建过程中，“绿”经常被忽略，而腾冲市却在“绿”字上大做文章。在城市规划、建设过程中，坚持人与自然和谐相处，努力把绿水青山就是金山银山的理念贯穿到美丽县城建设的全过程，朝着“城在园中、园在城中”现代公园城市目标稳步迈进。腾冲市没有好高骛远，而是坚持顶处规划、小处着手，从城市的边边角角千方百计增植透绿，严控绿线，尽最大可能还市民绿色空间。

    首先，坚持绿色规划先行，紧扣现代公园城市建设定位，除了在城市国土空间规划、总体规划和控制性详细规划中严格绿线控制外，还专门编制了绿地系统规划、老城区绿化提质规划、西山坝绿地系统规划3个专项规划，为城市发展腾出“绿区”、留足“空白”。

    其次，严格绿线管控。即使是规划编制前已经出让的土地，也要严格按照绿地绿化规划执行。腾冲市和企业、开发商积极推进“退楼建园”，保证了建成区十字路口各方向地块都退让3亩至5亩土地，作为城市绿地建设用地。主干道、次干道、支路及河道两侧均酌情退让5米至50米不等的土地，用以建设绿地、节点公园、带状公园等。

    此外，注重“显山露水”。充分利用大盈江水系穿城而过的优势，结合河道治理项目、农业产业结构调整，规模化种植莲花、樱花、冬桃等，因形就势、依山傍水沿大盈江自南向北依次规划建设“十里荷花”“十里樱花”“十里桃花”3个绿带，并规划配建绿道慢行系统和旅游配套设施，连接了老城新区，拓展了全域旅游空间。

    腾冲市坚持透绿增绿、“显山露水”，将市区作为一个“大公园”来建设，规划建设中心公园、主题公园、节点公园、带状公园等4类公园72个，已建成34个、在建20个。不少新增绿地、公园基本上都是利用边角地、闲置地等建设，有的分布在老旧小区内部，有的建在新楼盘周围，还有的散落在街角路口。目前，城区公园绿地500米服务半径覆盖率达87.5%。如果说腾冲市的做法在一些土地资源极为紧张的大型城市难以复制，那么对全省百余个县城中，推进美丽县城创建、建设生态宜居之城，值得示范推广。