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2020年10月29日 星期四
第七次全国人口普查问与答

    人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题,人口发展变化的趋势影响国家经济社会发展,也与个人和家庭生活息息相关。所以开展人口基础信息采集意义深远,不仅为国也为家。

    近日,就第七次全国人口普查工作推进过程中公众普遍关心的问题,记者专访云南省第七次全国人口普查工作领导小组办公室相关负责人。

    问:请介绍一下第七次全国人口普查的目的、对象和普查内容。

    答:普查目的是全面查清我国人口数量、结构、分布、住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,全面开启社会主义现代化建设新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。

    普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

    普查内容主要内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

    普查方法采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报,或由普查对象自主申报等方式进行。采取普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)登记普查对象信息并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。

    问:第七次全国人口普查工作分几个阶段进行?目前工作进展如何?

    答:普查工作分3个阶段进行:一是准备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展摸底等。二是普查登记阶段(2020年11月—12月)。这一阶段的主要工作是:普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的主要工作是:数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。

    为做好第七次全国人口普查,我省共有23个成员单位共同参与,并在省统计局设立了人口普查领导小组办公室,公安部门从今年5月开始进行了全省户口整顿,并于9月30日以前各地派出所将户口整顿资料移交同级普查机构。从10月11日至今,全省27万人口普查员和普查指导员开始入户摸底调查。从11月1日零时起将进入普查登记和复查阶段。

    问:此次人口普查与以往人口普查相比,有什么不同?

    答: 此次人口普查与第六次全国人口普查在指标设置上大体相同,但也有些新变化,主要是增加填报公民身份号码,普查的登记方式增加了普查对象自主填报,数据采集手段由以往普查的使用纸质报表,改为使用PAD或个人智能手机登记,登记完成后实时直接上报数据。此外,还将运用部门行政记录和大数据开展比对复查,确保数据质量。

    为了减少对普查对象的打扰,方便普查对象申报个人和家庭信息,此次人口普查首次增加了普查对象自主填报方式。10月11日开始,普查员入户摸底时告知普查对象可以选择自主填报,普查对象根据自身意愿确定登记方式是普查员入户登记还是自主填报。对选择自主填报的普查对象,普查员实时生成该户使用的账号信息,当场提供给普查对象,并向普查对象说明登录要求和填报时间,普查对象即可使用该账号登录进行自主填报,也可拍照留存,择时登录进行自主填报。在填报过程中遇到任何问题,都可以向普查员咨询。

    选择自主填报的普查对象应根据填报要求,在11月5日前按时、如实申报信息。从11月6日开始,对在规定时间内没有完成自主填报的普查对象,普查员将入户登记普查表。

    问:人口普查的过程当中,公民个人的信息安全如何保证?普查员身份如何确认?

    答:随着社会发展,居民保护个人隐私意识不断增强,个人信息保密是群众普遍关心的问题。根据《全国人口普查条例》,人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人都必须遵守“三个不得”:不得对外提供、泄露;不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据;不得用于人口普查以外的目的。人口普查对象提供的信息会经加密处理后直接上传至国家统计局数据库,全省普查工作者将严格遵守《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的规定,对普查对象提供的信息予以保密。

    这次普查将采用普查员入户登记,或由住户通过微信小程序自主填报的登记方式。10月11日至12月10日期间,普查员将佩戴县级以上人民政府普查机构统一颁发的证件入户开展工作。根据《全国人口普查条例》第二十四条规定:人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料,如实回答相关问题,不得隐瞒有关情况,不得提供虚假信息,不得拒绝或者阻碍人口普查工作。为节省登记时间,请提前了解家(住所)中每一位成员的公民身份号码、受教育程度、外出成员的现住地址等基本信息,并在家中备好户口本,留一位熟悉情况的人向普查员申报,以保证普查登记的准确性。

    问:人口普查会对人们的生活形成哪些影响?

    答:其实我们生活中的一点一滴都与人口普查息息相关。普查员走进每家每户,将每个家庭每个人的信息准确记录、上传。通过人口普查得到的数据既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据,将影响人们生活的点点滴滴。

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