本报记者 党晓培

    11月18日，在峨山彝族自治县化念镇玉昆集团项目平整现场，机器轰鸣声阵阵，一派热火朝天的繁忙场景。

    2019年4月11日，云南绿色钢城暨云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目启动。按照规划，2023年，一座装备先进、节能环保、智能高效的现代化绿色钢城将在峨山建成。该项目被列为省级“四个一百”重点项目和玉溪产业转型升级的“一号工程”。项目建成后，将成为集绿色化、智能化、AAAA级景区型为一体的现代化花园式钢铁工厂，并成为行业技术水平国内领先的民营钢铁企业集团，将在化念片区形成产能规模超千万吨，工业产值过千亿元的钢铁产业带。

    抓实项目前期工作

    上个月，玉昆钢铁集团举行了20周年庆典。在20年高质量跨越式发展历程中，玉昆钢铁集团排名2020中国制造业民营企业第283位，也是全国冶金行业第11家获得“绿色产品认证”的钢铁企业。此次投资巨大的升级改造工程，将再次将企业带入一个新的历史时期。

    10月17日，玉溪市委书记王力率队到峨山县调研玉昆转型升级产能置换项目推进情况并召开现场推进会，研究解决项目进展中的困难问题。今年7月以来，通过玉溪市委、市政府的高效推动和各方面的共同发力，玉昆转型升级产能置换项目相关工作全面提速，并取得突破性进展，前期审批、用地保障、搬迁安置等顺利完成。

    为确保项目推进，一线指挥部及企业认真落实现场推进会精神，按照时间的节点，抓实项目前期工作。峨山县成立专门的场地平整协调服务组，做好项目建设临时用水、用电及周边群众的协调服务工作，加大与玉昆钢铁集团及各标段施工企业的对接联系，强化要素保障，确保了场地平整工作有序推进。

    玉昆项目各标段施工企业也迅速落实现场推进会精神，12家中标企业全面进场施工，全力以赴开足马力加快主厂区场地平整。

    玉昆项目第四标段场地平整施工负责人唐珙琦说:“我们克服了前段时间雨水天气影响，每天有100多台机械在现场施工，保质保量加班加点工作，力争在明年5月1日前顺利完成任务。”

    玉昆钢铁集团项目指挥部总指挥助理常志杰说：“我们前期做了大量工作，各项手续已经完善，现在进入全面施工阶段。各个施工队都在保质保量、按照工程技术要求一步步地把工程做好。‘三通一平’工作做好之后，各冶金营建单位才能全部进场，进行建筑物和构筑物的建设，钢结构设备厂房才能安装。”

    搬迁安置点建设全面启动

    今年10月2目，备受关注的玉昆项目村庄搬迁安置点建设全面启动。玉昆项目一线工作指挥部、峨山县及项目建设单位，按照时间节点，全力以赴加快工程建设，确保安置点项目建设有序推进。

    记者在第一标段施工现场看到，施工人员有的按照规划图纸打点放线，有的进行房屋独立基础的开挖和模板安装，部分地块已经进入了房屋主体钢筋的安扎。

    为保障房屋拆除工作，当地电力部门加大了安全隐患排查，对大寨片区300多只电表进行拆除，拆除电力线路6公里，对4台变压器实施搬迁。

    由于村庄搬迁安置点项目建设工期紧、任务重，玉昆项目一线工作指挥部及峨山县和化念镇强化责任意识，挂图作战，蹲点在一线，全力做好供水、供电、运输等保障，为项目施工提供优质服务。各施工标段严格按照规划建设相关要求，倒排工期，一日一分析，注重施工质量，稳步推进项目施工；监理、质监部门加大对工程技术质量的督促检查和监管，力争把项目建成优质工程和精品工程。

    峨山县化念镇副镇长徐安宪说：“目前整个工程建设都按照工作时间节点在推进，目标是明年5月31日全部完成整个主体工程，把房屋移交给搬迁群众。搬迁安置点将建成一个漂亮的村庄，不仅满足搬迁群众安置需求，还要在全县甚至全市打造一个乡村振兴的新样板。”

    据介绍，村庄搬迁安置点规划建设以云南绿色钢城为依托，同步规划产业发展配套设施。安置点规划面积263亩，整个安置点建设概算投资约3.8亿元，主要用于解决玉昆项目建设征地范围内8个居民小组的搬迁安置需要。项目建设将村庄搬迁安置与乡村振兴相结合，科学规划，合理布局，注重特色，统筹村镇融合发展。其中，统筹规划建设道路、管网、民事房、文体广场等公共基础设施，将村庄搬迁安置点建成群众的美丽家园。项目建成后将带动当地第三产业发展，拓宽群众就业，实现搬迁群众的可持续发展。

    为支持“云南绿色钢城”建设，玉溪大化产业园区化念片区综合开发项目共涉及8个居民小组417户1601人。工作人员介绍，今年7月，项目征地工作队员深入到涉及搬迁的化念社区各村组群众中，顶着高温，耐心细致开展数据核实和协议书签订工作，得到群众的支持与理解。

    令人惊叹的“峨山速度”

    从探索“绿色发展之路”的洞察先机，到布局产业转型的“最先一公里”；从明确“绿色钢城”的目标定位，到打通服务企业“最后一公里”，不到10个月的时间，峨山县各级各部门通力协作，创造由洽谈——签约——启动建设的“峨山速度”，令人惊叹。

    为确保按期完成“云南绿色钢城”建设任务，玉溪市委、市政府成立了由市长挂帅的建设领导小组，设立了由市人大常委会、市政府、市政协相关领导领衔的项目建设一线指挥部和10个专项工作组，构建起了高位统筹、密切协作、督促指导、主动参与的工作机制。玉溪市、峨山县两级抽调到项目一线指挥部的23名干部以及市纪委监委派驻的监察专员按时到岗就位。为综合协调推进搬迁安置工作，市、县两级抽调人员共同组成140余人的工作队伍驻扎项目一线，网格化、责任化、点对点开展工作。

    各征地搬迁专项工作小组同时启动。“三调”公司、工作队按村组分为9个小组同时进行，在采量过程中，严格按照房屋实际面积进行测量并详细记录数据，确保一丝一毫都有规可依、有据可查。为保持征地搬迁安置工作的严密性和连续性，领导干部“一套班子干到底”，下沉项目一线。

    推动党建工作与项目建设深度融合，成立了玉昆项目一线指挥部党总支，下设11个党支部共计82名党员。将原本分散在不同单位、不同支部的党员力量整合起来“拧成一股绳”，精准发力助推项目建设的各个环节。与此同时，通过建立政企联席机制，采取“保姆式”工作方法服务企业，做到“每天一对接、每周一例会”，积极为企业做好协调服务工作。

    在产能置换升级改造的征程上，玉昆集团吹响了“冲锋号”：2020年7月11日，玉昆钢铁集团与云南建投集团签订云南绿色钢城暨玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目EPC总承包合作协议。该项目合同额达150亿元，由云南建投集团EPC总承包，拟采用融资建设+工程总承包建设模式，项目建设期3年。

    同时，玉昆集团斥资1.2亿元，聘请福建三钢技术团队，为项目建设提供专业的技术指导。

    10月5日，玉昆集团与12家施工企业签订土石方工程施工合同；

    10月16日起，每天近千台大型机械、货车在园区穿梭奔忙，进行土地平整作业……

    在政府、企业、群众共同努力下，玉昆钢铁集团二次创业的宏伟蓝图正在徐徐展开。

    2023年，一座投资规模212亿元，钢铁产能规模达515万吨的现代绿色钢企将屹立于滇中腹地。建成后，预计年产值360亿元，带动就业2万余人。