11月2日,省扶贫开发领导小组办公室发布全省最后9个县(市)退出贫困县序列公示,至此云南告别千年贫困,阔步前行在致富奔小康的康庄大道上。在这场历史性的攻坚战中,作为全省经济发展主力军之一的省属国企,云南省康旅控股集团有限公司(下称:康旅集团)勇担扶贫重任,立足企业发展实际,不断创新思路,创造了一个又一个扶贫传奇。 康旅集团在助力我省决战决胜脱贫攻坚、迈向小康社会的征途上用实实在在的扶贫成果担起国企责任、抓实国企行动、贡献国企智慧。“脱贫攻坚已经取得决定性成就,但我们不会就此停步,我们要立足全省经济社会发展需求,拓展脱贫攻坚成果,大力实施乡村振兴战略。”康旅集团党委书记、董事长杨敏如是说。 在康旅集团每一个项目工地上,很多务工者都来自贫困地区。“集团的社会就业人员相当大一部分是贫困人口,集团文化旅游、健康服务、城市综合开发等产业,都在释放着推动当地脱贫致富的辐射带动作用,集团投资建设的医院也在为解决老百姓“因病返贫”而积极努力着。”康旅集团总裁李家龙说。 “挂包帮”扶贫点上显担当 从30多万贫困人口的会泽县到镇彝威革命老区,再到滇东南的深度贫困县广南,全省脱贫攻坚最艰难的地方,都有康旅集团的挂钩扶贫点。而在康旅集团每一个“挂包帮”点,不仅摘下了千百年的贫困“穷帽”,还赢得了广大群众的一致称赞。 地处乌蒙山腹地高寒山区的曲靖市会泽县雨碌乡,自然条件十分恶劣,人均耕地不足0.5亩,经济作物以土豆、包谷和苦荞为主,被当地群众形容为“三架梁子两条沟”,脱贫攻坚难度之大可见一斑。 2015年8月开始定点帮扶雨碌乡雨碌村以来,康旅集团始终坚持践行以人民为中心的思想,瞄准该乡主要短板精准发力、聚焦民生精准施策,与时俱进调整帮扶思路、创新帮扶措施,持续强化扶贫开发、基层党建“双推进”。2018年,康旅集团又增加帮扶雨碌乡小米村和铁厂村,5年间派出驻村工作队员19人、投入帮扶资金1771万元,强力推进“六大工程”、爱心超市、消费扶贫等八项精准帮扶措施,实现贫困人口收入水平大幅提高、贫困村基本生产生活条件明显改善、贫困群众获得感、满意度、认可度显著提升、746户2729名贫困人口退出贫困,脱贫攻坚目标任务圆满完成。 沿着弯弯曲曲的盘山公路,笔者驱车来到海拔2200米的500亩云参种植基地,恰巧遇到基地技术管理员范太有。“这里以前只能种植苦荞,其他作物都种不了。”范太有说,“近年来随着附近村子的壮劳力都进城务工,这片地基本荒芜了,现在这片亩产近万元的致富地是康旅集团的驻村工作队员带领群众开发出来的。”据悉,康旅集团云参种植基地两年来实现工资性收益39.54万元,86名贫困人口人均增收4442.5元、实现资源性收益23.18万元,55户建档立卡贫困户户均增收4124元、实现资本性收益41.8万元,村集体经济收入稳步增长。为了让经济要素能够更顺畅地流向雨碌乡,康旅集团投入大量资金在该乡基础设施建设上,帮扶3个村实现了水泥路入村到户。“现在水泥路修到了家门口,以前想都不敢想。”小米村白龙潭村民韩宇周说,“水泥路入村,村里种的土豆就能卖出去,现在我们种植高品质紫土豆,每斤能卖好几块钱呢,今年我家土豆就卖了两万多元,加上其他收入,一年收入超过5万元。”而康旅集团投入数10万元援建的雨碌乡雨碌村道路亮化项目,所安装的近200盏太阳能路灯更方便了出行。 “康旅集团的帮扶,对雨碌乡顺利走出贫困发挥了重要作用。”雨碌乡党委书记付必树介绍,康旅集团驻村工作队进驻雨碌后,不仅为雨碌乡各级干部带来了新思路、新理念,而且让当地百姓开了眼界。“以前农民只知道种植包谷、土豆和荞子,康旅集团花大力气建设了500多亩的云参种植基地,有效带动当地村民增收致富,让百姓认识到了变革产业结构、提升产业层次是致富奔小康的一条有效途径。”像康旅集团这样的省属国有企业和省属单位“挂包帮”贫困村,为最终打赢脱贫攻坚战带来了“观念动力”,提升了基层党员干部的战术水平和战斗技巧,有效加快了脱贫攻坚步伐,同时提升完善了基层社会治理结构,为接下来实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。 康旅集团驻雨碌乡工作队队长李定海在长期的驻村帮扶中,对乡村基础社会治理体系有着自己的思考。“可以探索构建新的乡村共治格局,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”在既定精准扶贫精准脱贫目标任务完成之际,康旅集团还将通过“两校一中心”服务平台,完善乡村治理体系、创新村组治理模式,提升群众参与治理的能力。 昭通市彝良县钟鸣镇麻窝村是康旅集团旗下云南省土地储备运营有限公司(下称:云南土储公司)的挂包扶贫点。两年多来,云南土储公司在麻窝村投入资金572.4万元用于产业帮扶、教育帮扶和基础设施建设工作,带动了贫困户稳定增收。同时,对麻窝村352户998人提出的就业需求,及时落实岗位信息服务、交通保障等就业帮扶措施;对154户有小额信贷、财政奖补资金等产业发展需求的,全部落实发展项目。努力和付出带来了收获,麻窝村于2020年4月19日接受考核验收,并以零举证的优异成绩通过评估,顺利摘除贫困村帽子,全村397户1646人全部脱贫。 项目建设带来致富希望 由腾冲玛御谷温泉投资有限公司(下称:玛御谷公司)打造的腾冲玛御谷温泉小镇按照国家4A级景区标准进行建设,汇聚国际化品牌优势,是集温泉康养与温泉度假为一体的家庭式康养旅居目的地。 玛御谷公司与当地政府、周边村寨形成发展共同体,走出了一条“家门口”就业脱贫攻坚新路径。“项目投资有效提升玛御谷周边土地溢价,让村民真正变成温泉小镇建设的参与者、共享者。”玛御谷温泉投资有限公司董事长许斐介绍,玛御谷公司常年吸收接纳本地就业务工人员500人,玛御谷当地及周边村民累计实现2000余人就业,这其中建档立卡贫困户占30%以上。2008年,玛御谷周边的新乐社区贫困率为42%,现在不但完全脱贫,而且很多村民在康旅集团项目带动下逐步奔小康,形成项目发展和村民致富双赢双收的局面。 在玛御谷公司务工的张学相是玛御谷澡堂寨村民,玛御谷温泉项目的开发让他走上了富裕路。“玛御谷温泉项目建设以来,寨里的卫生条件变好了,寨里的很多村民也和城里人一样拿起了工资。”张学相兴奋地说,每逢周末,澡堂寨就成了周边村民的交易集市,之前常见的农产品成了身价翻几倍的畅销品,让当地群众增收不少。 像张学相一样靠康旅集团项目致富的村民还有很多。东至文山、西至德宏、南至西双版纳、北至迪庆都有康旅集团的建设项目,都能从这些项目中听到贫困地区群众致富的故事。自2005年建设呈贡高校新区开始,康旅集团仅省内标志性建筑就有若干个,每一个项目都带动了一批贫困地区农民工实现脱贫致富。“城市综合开发是集团的主业之一,我们会在未来的发展中为低收入地区群众提供更多就业岗位,为接下来全省乡村振兴做更多实实在在的事。”康旅集团党委副书记冯学兰说。 构筑产业脱贫动力源 围绕省政府赋予的打造全省旅游文化、健康服务两个支柱性产业龙头企业重任,康旅集团每一个产业落地几乎都成了当地脱贫攻坚最重要的带动力量。“要将现代经济要素引入到贫困地区,花大气力夯实产业基础,提升产业层次,让产业成为推动贫困地区脱贫致富的主要动力,从而彻底拔掉‘穷根’。”冯学兰说,康旅集团在产业转型过程中探索出了具有自身特色的产业扶贫新模式,不论是特色小镇建设,还是三七开发等文旅、康养产业,都对全省脱贫攻坚形成了有效推动。 事实上,康旅集团在三七等生物资源产业开发方面,通过“基地+农户+企业+市场”产业链,释放产业扶贫功能,助力农民增收,有效解决农村发展难题。康旅集团以云南三七科技股份有限公司(下称:三七科技)为主体打造的三七产业,三七种植规模最高时达到1.2万亩,年平均种植量保持在6000亩。“集团三七种植面积、收购总量、加工总量都处于行业第一,每年投入资金5亿多元从农民手中收购三七。”三七科技总经理严野说,集团在三七产业的投入惠及众多百姓,成功帮助一批又一批贫困户实现脱贫。目前,康旅集团所开发的三七饮片不但达到欧盟和日本标准,三七饮片及三七重要深加工产品市场占有率都已经跻身行业前列,而且三七产品体系正在不断延伸和完善,在支撑云南打造“健康生活目的地”的同时,不断扩大三七这个云南特色优势产业在脱贫攻坚中的产业带动作用。 通过实施“旅游+扶贫+文化”模式,康旅集团在扶贫点大力发展观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游,推动乡村旅游大众创业、万众创新,带动旅游扶贫,实现旅游富民;通过旅游项目开发,改善周边农村生活生产环境,带动观光旅游、度假旅游、全域旅游的发展,加强基础设施建设,培育特色产业增强其造血功能,促进当地群众增收致富;实施打造特色文化旅游产品,重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等进行产业开发,经过旅游文化扶贫的重要举措,实现景区及周边贫困村经济快速发展,让贫困村群众生产生活条件得到有效改善,逐步走向文明富裕。 “多亏普者黑文化旅游开发有限公司旅游产业扶贫,让全村群众都脱了贫过上富裕生活,我们村成为让人羡慕的丘北脱贫致富第一村。”文山州丘北县普者黑仙人洞村村长范成元高兴地说,康旅集团投资带动了旅游产业大发展,彻底改变了仙人洞村村民的生活,几户有想法的村民开起了特色客栈,生意火爆,年收入400多万元左右,成了仙人洞村方圆数十里人人羡慕的致富带头人。” 仙人洞村地处普者黑景区核心区,历史原因导致当地经济收入较差,全村196户常年人均收入不足500元,曾被称为“口袋村”。 而这个“口袋村”就在康旅集团全力对普者黑旅游资源保护性开发后摇身一变成了当地有名的“富裕村”。据了解,康旅集团通过成立“丘北普者黑游船客运公司”,对普者黑、仙人洞等村寨的船只进行统一收购统一管理,把周边村民招收为景区服务人员。同时,为进一步带动普者黑景区周边村寨的经济收入,康旅集团不断努力改善办公条件和基础设施,积极创建文明旅游景区,吸引了大量国内外游客纷至沓来,有效地带动了周边村寨的快速发展。康旅集团还积极帮助有条件的贫困村民发展乡村旅游,并制定了文化旅游产业扶贫项目计划,不断完善提升普者黑乡村旅游基础设施和配套设施,促进贫困村的文化产业、旅游产业融合发展,促进旅游创业,推动周边村寨实现“旅游脱贫”。目前,普者黑周边村寨农家乐已发展至百余家,人均收入超过3万元。 无独有偶,在被人们称为最后的“世外桃源”的广南县坝美镇,康旅集团下辖云南民族文化旅游产业有限公司依托和整合现有特色优势资源,创造就业岗位助力增收。“我们通过挖掘坝美传统手工、艺术文化,有效地带动旅游周边产业的发展。”云南民族文化旅游产业有限公司副总经理杨云峰介绍,康旅集团所属坝美世外桃源旅游景区规划面积为20.19平方公里,累计完成投资4亿元,景区覆盖了法利村、出水洞村、坝美村、汤那村4个村民小组572户2520人,其中建档立卡贫困户38户80人。2018年以来,坝美世外桃源旅游景区接待游客19.8万人次,实现门票销售收入1467.54万元,实现利润总额157.69万元,共带动景区10户建档立卡贫困户脱贫,帮助实现创收约15万余元。 坝美世外桃源旅游景区游客量增多,有效带动了当地新兴产业的发展。当前,坝美世外桃源景区开设旅店、餐馆、土特产加工销售店铺的群众越来越多,从事摆摊销售旅游商品和农特产品人员达85人,农家乐就业人员达300人。此外,景区共提供了600多个马车工、船工岗位,有力的消化和转移农村富余劳动力,每年共计发放劳动报酬600余万元,促进了景区村民就业增收。杨云峰介绍,今年5月底,坝美景区还组织53名村民赴广南县侬人谷景区开展为期8天的观光车驾驶员综合素质和实操能力提升培训,其中建档立卡贫困户有3人,通过培训提升农户安全驾驶专业技能,进而带动农户实现劳动力转移。目前,景区项目估算总投资增加至10多亿元,将坝美景区原定的4A级标准提升为5A级标准进行景区建设,进一步增强坝美旅游产业对脱贫攻坚的辐射带动作用。 由康旅集团旗下西双版纳州景洪市城市投资开发有限公司(下称:景洪城投)运营的西双版纳傣族园(下称:傣族园景区)是云南旅游精品景区。一直以来,傣族园景区以帮助村民脱贫致富和争创世界一流文化旅游品牌为目标,蹚出了“公司+农户”共同发展之路,积极引导村民参与民俗旅游服务,带动村民脱贫致富。截至2020年11月,傣族园景区累计补助村民门票提成3068.86万元、干栏式建筑补贴460.38万元、敬老慰问金200万元、困难村民生活补贴100万元,为贫困学生和困难户捐款15万元。目前,景区村民有300余人从事旅游服务,村民人均年收入由1999年的3500元上升到2019年的3万元。“傣族园景区内村民1年的收入远远超过了以前未建景区时收入的10年之和。”景洪城投党委书记谭正良介绍,傣族园傣家乐专业经营户发展到95户,涌现出了一批年均收入20万元以上的傣家乐经营户,而傣族园景区内的曼春满村109户人家,全部参与旅游经商活动和傣家乐的接待中,平均每户年均收入上万元,实现了企业与村民共享文化旅游产业成果,成为做强做优文化产业,增加社会就业,促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的成功典范。
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