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2021年01月14日 星期四
第06版:保山特刊    
       
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2021年01月14日 星期四
十四五,保山这样干
建设面向南亚东南亚开放合作的滇西辐射中心

    推进中心城市建设。提升中心城区基础设施、公共服务设施及现代化大城市品位。巩固提高中心城区综合承载力,推进体制机制创新、营商环境改善、高层次人才引进,吸引更多要素资源向中心城市聚集。

    推进综合交通枢纽建设。完善公路路网布局。加快干线铁路和城市轨道交通建设,确保大瑞铁路大保段2021年通车,构建保山至昆明3.5小时陆路交通圈。扩容保山机场和腾冲机场,争取国内航线基本覆盖各省中心城市。谋划一批高效衔接多种运输方式的综合客运枢纽和货运枢纽。推动国际大通道建设。

    推进滇西能源枢纽建设。科学布局发展可再生能源,打造“风光水储”多能互补基地。完善优化区域骨干电网和外送电网主网架,加快建设500千伏兰城变电站及农网改造升级工程。加快支线管网建设投产,尽快实现天然气“县县通”。

    推进滇西物流中心建设。重点实施大瑞铁路保山火车站综合物流中心和小永物流园、蒲缥物流园的建设项目,推动保山物流迈入公铁联运时代。加快中国猴桥—缅甸甘拜地跨境经济合作区跨境多式联运物流通道建设,加快构建冷链物流服务体系。

    推进滇西公共服务中心建设。支持高校扩大办学规模,提升办学层次,加快发展职业教育。增加优质普通高中学位,提升各层级办学水平。强化与国内知名医院和高层次科研院校的合作交流,提高急危重症、疑难病症救治能力。加强中医药领域交流,提高中医药品牌国际影响力。

    四个“聚集”打造滇西工业重镇

    产业向园区聚集。优化产业布局,提升整合5个省级产业园区。推进“滇西一体化”发展,主动融入“一带一路”建设和中国(云南)自贸试验区德宏片区。实现跨境产业合作,加快推进“一线两园”境外园区建设。

    企业向主导产业聚集。扶优扶强打造产业链龙头企业,延链补链推动大中小企业融通发展,建立最终产品与零部件厂商的战略联盟。优化招商引资方向,聚焦绿色水电硅材、石油炼化及下游产品、工业大麻种植加工进行招商。

    先进技术向企业聚集。由政府给予奖励或补助,鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺;推动企业加速向数字化、网络化、智能化发展,支持龙头企业联合上下游企业搭建数据管理平台,促进融合;引导企业绿色低碳发展,搭建资源共享、废物处理的公共平台,促进废物交换利用、能量阶梯利用、水的分类利用和循环使用。

    工业聚集化发展。强化规划、土地、金融、人才、基础设施、营商环境保障。完善和优化产业园区规划,做好土地“多规合一”协调统一。完善供应链金融服务平台和政、银、企对接机制,引导金融产品和服务创新,做好重点工业项目的金融服务,支持和培育符合条件的工业企业上市、发行债券。完善人才工作机制和人力资源社会保障基层服务平台,加大产业工人保障力度,引进高端人才,培养一批有较强影响力的企业家,探索滇缅劳务合作新机制,开展校企合作。深化放管服改革,设立园区项目审批服务中心,实现产业园区内“一站式”服务。

    建设滇西高原特色农业示范区

    到2025年,茶叶、水果、蔬菜、肉牛等实现5年翻番的目标,全市农业综合产值达1000亿元以上;农村常住居民人均可支配收入两万元以上;农产品加工业产值增幅高于全省平均水平。

    培育区域特色鲜明、比较优势突出、产业链条完整、经济效益明显的优势产业,推进重点产业区域化布局、规模化经营、专业化生产、精深化加工、品牌化建设、集群化发展。到2025年,全市生猪存栏380万头以上、出栏450万头以上;肉牛存栏140万头以上、出栏50万头以上;建设50万亩药材、10万亩精品咖啡、68万亩绿色生态优质茶园、80万亩优质蔬菜、40万亩水果、15万亩工业大麻、400万亩核桃、5万亩石斛等种植基地。

    以有机为牵引、绿色为主导,实施生产基地绿色化,打造世界一流“绿色食品牌”产业基地300个以上。引进规模大、实力强、品牌知名度高的龙头企业。到2025年,新培育农业产业化国家级重点龙头企业5个、省级30个、市级60个。畅通农产品出村进城渠道,培育销售收入超10亿元龙头企业1户以上,超亿元龙头企业35户以上。建设集“加工、集散、服务、销售”于一体的乡村振兴示范园区。新增中国驰名商标2个以上,新增云南省“绿色食品牌”名品名企20个以上。

    建设滇西世界健康生活目的地

    建设旅游品牌。重点推进全域旅游示范区、旅游度假区和和顺古镇国家5A级旅游景区创建工作,力争“十四五”末,全市创建100个以上国家A级旅游景区。建成一批旅游名镇、旅游名村等,全市旅游品牌和旅游服务供给品质更加优化,提升“世界高黎贡山·世界自然遗产”—中国保山的知名度和影响力,凸显滇西世界健康生活目的地建设成效。

    文旅融合发展。坚持 “改革创新、示范引领、宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”原则,突出融合发展,推出文旅融合示范景区、非遗文化特色街区、文化旅游创意产品示范园区、文化旅游精品艺术产品、文化旅游精品节庆赛事“五个一批”文化旅游融合项目。

    打造文旅业态。加快大滇西旅游环线保山段建设,高水平策划包装一批重大文旅项目。尽快落地一批半山酒店。促进“旅游+、+旅游”融合发展,布局一批度假康养、研学科考、户外运动、乡村旅游新业态产品。积极引进国内外知名管理运营品牌,提供专业化一站式高品质服务,开创文旅产品业态供给和运营服务全新模式。

    整治文旅市场。建设文化旅游行业信用体系,加强文化和旅游行业管理。坚决防止旅游市场违法违规行为反弹,营造良好旅游市场环境。

    本报记者 赵丽槐

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