易晖

    据日前《春城晚报》报道，昆明五华区虹山中路社区有一支特殊的8人志愿者队伍，被街坊们亲切称为“虹山大妈”，这支队伍最初成立于2012年，由社区里退休老年人志愿组成。她们戴着红袖套绕着小区巡逻，上午10点到11点，下午4点到5点，每天如此，全年无休。同时他们还时刻防范着可疑人员、帮扶照顾老人、看管小孩，并为快递员、外卖员指路。

    “虹山大妈”的产生，是群众在城乡社区治理中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的生动体现。实践证明，群众是社会基层治理的主体，其聪明才智是社会治理创新的不竭源泉，老年人也可以在社会基层治理中充分发挥作用，用“老热心肠”温暖社区、化解风险、排除矛盾。

    “虹山大妈”不仅为文明城市创建作出贡献，而且树立了一种养老新观念：在“初老”阶段就通过参与社会活动，获得“主动健康”，提升主观幸福感和生活满意度。例如，83岁的史琼华是队伍中最年长的一位，却是队伍中最有活力的一个人，人们看到满头银丝，一身红装的她总是精神矍铄，特别爱管小事情。除了每天的例行巡逻，她只要看到有人乱扔垃圾、烟头都会上前理论，年轻人一般都马上改正。对于老年人来说，宅在家里不利于健康，走出户外做一些服务社区的好事，能获得更多“老有所为”的成就感和正能量，通过融入社会降低离退休产生的心理落差，或可延缓衰老。

    令人忧虑的是，从2012年到现在，整个“虹山大妈”队伍都没有新人的加入，有的大妈已开始走不动路了。在我看来，要使“虹山大妈”队伍不散，既要广泛宣传她们的志愿者精神，吸引更多“新血”加入，同时应把社区居民自治机制与“社区吹哨、党员报到”的党建制度紧密结合起来，为队伍多补充退休党员，从制度上解决基层社区力量不足的问题。我国在社区治理中的一个成功经验是，把党的建设贯穿社区工作全过程各方面，发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，这是体现我国独特的制度优势，有效防范化解各种潜在的重大风险和矛盾问题的必然要求。当然，还可以将社会团体、经济团体与离退休人群衔接,创造新的社区服务就业机会，设立较多适合老年人参与的灵活工作岗位，比如由街道为“老年人照顾老年人”提供适当补贴，以提高老年人社会参与的动力。

    文明城市需要更多像“虹山大妈”这样的队伍。在昆明创建文明城市的过程中，在抗击和防范新冠肺炎疫情的行动中，许多社区都有戴着红袖套服务人群的志愿者。随着经济社会迈向高质量发展，身体健康并愿意继续参与社会交流、实现个人价值的“活力老人”会不断涌现，群众参与将成为贯穿社会治理的一条主线。

    日前昆明发生了校园门口劫持人质事件，这也提醒了有关部门，当继续做好社会治理和服务“端口前移”工作，在完善“街道吹哨”，职能部门“闻哨报到”机制的同时，搭建各类社会组织和社区志愿者参与社会治理的服务平台，包括组织多种规范化、专业化、常态化的志愿者队伍，深入了解“社会边缘人”的生存状况，让一些历史遗留问题、老大难问题得到有效协商和解决，把矛盾和险情化解在萌芽状态，全面提升基层社会治理能力现代化水平。