谢莫尼勒（柬埔寨）

    改革开放40多年来，中国发生了翻天覆地的变化，不仅解决了大部分人民温饱问题，还大步地向小康社会迈进。

    首先，中国改革开放政策有强有力的执政党中国共产党作为保障，保证了政策的延续性和发展的稳定性。同时，中国改革开放政策是灵活的，是在实践的基础上，根据实际情况不断地变化。例如一个城市变化不是一天可以变好，有阶段性的目标，循序渐进，“一年一小变，三年一大变，五年十年就巨变”。所以这就是中国能稳步发展的重要原因之一。

    其次，中国还坚持了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。应该统筹规划的部分由国家控制，该开放到市场上竞争的领域就放手自由竞争，这就使所有的资源得到很好地配置利用。这种经济制度使中国在面临不断变化的国际形势中能收放自如，迅速发展。

    在改革开放的基础上，中国减贫政策也让百姓受益，主要优势有以下几点：

    一切为了人民。西方的民主政治把资本放在首位，贫富差距的鸿沟势必越来越大。在中国，中国共产党作为执政党本身代表着人民的利益，一切政策都是以人民利益为首位，中国实行的才是真正的民主政策。

    减贫配套措施非常完善。在很多国家，减贫工作多数就是政府或个人、非政府组织等捐钱或物资、修桥铺路或者建个小项目。中国减贫工作是整体作战，是当作一项巨大的工程来做。参与者除了中央、地方各级单位，还包括了全社会一切可以利用的资源，比如路桥建设企业、教育医疗文化机构、公益组织等等。各方汇聚出巨大合力，既防止空喊口号，也调动了大家的积极性，非常值得学习与效仿。

    精准扶贫。中国的精准脱贫驻村干部制度发挥了重要的作用。中国会选派许多干部深入贫困地区，他们与村民同吃同住，了解最真实最准确的民情。他们调研的一手资料送到各级主管单位，开始为整个村庄设计一个新的未来，有了蓝图之后，国家调派各种资源和资金把这个蓝图变成现实。其中，驻村干部起了非常重要的作用。

    激发内生动力。很多国家在减贫工作上，就是送米送生活用品等物资，还有送钱财等，这样的做法不但不能根本解决问题，还会养成等待救助的不良习惯。中国的减贫政策一直强调激发人民的内生动力，中国有句古语“授人以鱼不如授之以渔”，使人民能自力更生，通过自己努力创造价值，达到持续发展的目标，从根本上脱离贫困。

    监督机制。中国的每个减贫计划出来并执行落地后，政府还有专管部门对计划进行监督以及对成果进行验收。严格的监督促使每个环节都必须高效运转，每个部门必须联系紧密，按时按量达到既定计划和标准，保证整个减贫工作顺利完成。

    （作者为柬中关系发展学会会长）