本报记者 李树芬 6月的红河大地,生机勃勃。从哈尼梯田到河口口岸,从生产车间到民族村寨,红河人民干事创业的热情高涨,奋进的步履铿锵。 “昨天的红河,是一片热血浸润的革命红土;今天的红河,是一片跨越赶超的创业热土;明天的红河,是一片成就梦想的良田沃土。”6月4日,“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会红河州专场发布会上,州委书记洪正华介绍。 党的十八大以来,在党中央和省委的坚强领导下,红河州各族人民奋发图强、砥砺前行,经济发展实现争先进位,民族团结进步局面更加巩固,人民生活水平迈上新台阶,绿色成为发展最鲜明底色,党的建设更加坚强有力,边疆各族人民感恩党、听党话、跟党走,努力推动经济社会高质量发展迈上新台阶。 激荡 传承红色基因,开启光辉历程 红河哈尼族彝族自治州是一片红色沃土,这里是云南较早建立党组织的地方,也是云南革命活动的重点地区之一。土地革命时期,中共云南第一次代表大会在蒙自查尼皮村召开;抗日战争时期,国立西南联合大学曾在蒙自设立分校;解放战争时期,弥勒、泸西地区打响云南反蒋武装斗争第一枪。 新中国成立后,在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下,红河哈尼族彝族自治州于1957年11月18日正式成立。自治州成立以来,红河人传承红色基因,积极投身国家建设和改革,开启了风起云涌、波澜壮阔的光辉历程。 党的十八大以来,红河州坚持用新发展理念引领发展行动,紧紧扭住发展第一要务,地区生产总值跃居全国30个少数民族自治州第1位,全省第3位,经济综合实力实现新跨越,谱写了建设新时代团结进步美丽红河的崭新篇章。 产业是发展的根基,产业兴则经济兴。红河州紧扣省委、省政府全力打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的战略部署,产业发展质量稳步提升,为推动高质量发展、顺利实现全面建成小康社会目标提供了有力支撑。 全州水果、花卉、蔬菜种植面积、产量位居全省前列,百万亩高原特色现代农业示范区形成规模,南部山区综合开发深入实施,红河谷经济开发开放带启动建设,开远高效现代农业产业园创建为全国第一家以花卉为主导产业的国家级农业产业园,弥勒市创建为国家级绿色发展先行区,“一县一业”示范创建取得明显成效,红河农业现代化发展之路越走越宽。 作为“云南工业摇篮”,近年来,红河州着力强化创新引领,不断改造升级“老字号”,培育壮大“新字号”,创新链、产业链、资金链相互助力,协同推动企业创新、技术创新和产业创新,加快形成以冶金、化工、建材等重工业和卷烟、电子信息、食品加工、生物医药等轻工业为支撑、多元市场主体并存的制造业发展格局,努力构建具有红河特色的现代产业体系。 千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶、百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线名扬海内外,弥勒市、建水县分别成功创建为全国、省级全域旅游示范区,“云上梯田·梦想红河”文化旅游品牌更加响亮。5个“美丽县城”、8个“特色小镇”成为全州文旅融合发展新支点,“美丽”取代“贫困”,红河成为许多人心中的“诗和远方”。 如今的红河大地天堑变通途,高速公路跨过红河南岸,高速铁路实现“零”的突破,南昆客专穿境红河,昆河铁路动车直达国门城市河口,蒙自机场获批复正式开工建设,“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”即将实现。 红河有848公里边境线,与越南接壤。2019年中国(云南)自由贸易试验区红河片区挂牌落地,以自贸试验区红河片区为引领、红河综保区和蒙自经开区为重点、昆河经济发展带为纽带的开放发展格局基本形成,红河州在云南努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心中的地位日益凸显,开放发展前景无限。 首台国产化计算机在以晴集团成功下线,标志着国产自主信息技术领域迈向了新台阶;凭借世界领先技术,云锡锡冶炼产能扩大到每年7万吨,占全球年产能的四分之一;泸西蔬菜端上G20餐桌,为“滇菜出滇”作出了示范;鑫联环保钢铁烟尘资源化清洁利用技术和工艺由巴塞尔公约亚太区域中心发布,为更多国家和地区的危险废物处理产能赋能……一个个“第一”与刷新纪录的背后,显示了红河人不断审视和立足州情,紧紧依托独特的生态、区位、自然资源等优势,开拓进取富民强州的胆魄和作为。 经济发展、边疆稳定、民族团结、社会进步、文化繁荣,坚定不移推进新时代中国特色社会主义的红河新实践,映照在各族人民群众开心满意的笑脸上,展现在看得见摸得着的硕果中。 共享 开拓富民之路,幸福生活比蜜甜 入夏的红河,蓝天白云下,繁花似锦。到处都可以看到各族群众一起生活、一起劳动的和谐画面。在党的民族政策指引下,一个个感人的故事,一句句真挚的话语,交汇成民族团结一家亲的和谐画面,展现出新时代团结进步美丽红河的历史巨变。 2019年12月9日,国家民委作出决定,命名红河州为“全国民族团结进步示范州”。决定指出,“红河州的生动实践,探索了一条符合实际、富有边疆民族自治地方特色的创建之路,为云南省建设‘民族团结进步示范区’作出贡献,为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。” 早在1951年,红河州各族各界代表就庄严地签订了《团结爱国公约》,表明了维护边疆民族团结、永远跟党走的坚定决心。 各族人民在党的领导下,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,见证了开天辟地、改天换地、翻天覆地、惊天动地的历史巨变。红河州全面贯彻落实党的民族宗教政策,以民族团结进步创建引领边疆民族地区治理能力不断提升,完成《云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例》(修正案),地方性法规制定、修订和公布施行工作,平安红河、法治红河取得实效,2020年签订新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约,中华民族共同体意识不断铸牢,民族团结、宗教和顺、边疆稳定的局面更加巩固,党的执政基础更加坚实。 长期以来受自然、历史条件制约,红河州曾是云南省脱贫攻坚任务较重的地区之一。党的十八大以后,州委、州政府举全州之力推进脱贫攻坚,91.32万农村贫困人口全部脱贫,7个贫困县全部脱贫摘帽,拉祜族、布朗族2个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫,红河千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。 以人为本,发展成果更多惠及民生。城乡居民人均可支配收入稳步增加,2020年,分别达到37500元、13580元,广大人民群众的获得感明显增强。13县(市)义务教育实现均衡发展,各级医疗机构遍布城乡,实现小病不出村,基本医疗卫生体系逐步健全;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,城乡基本医疗保险参保率达95.17%,人均预期寿命达到77.3岁……成绩单背后,彰显的不仅是“如何发展”的质量,更体现了“为谁发展”的温度。 红河各族人民素有尊重自然、保护自然、顺应自然、天人合一的历史传统和人文情怀,始终把环境保护放在重要位置,秀美山川美丽红河建设成效明显。元阳哈尼梯田遗产区创建成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,建成滇南绿洲生态园、弥勒太平湖森林公园等15个森林公园和湿地公园免费面向公众开放,屏边苗族自治县创建成为国家生态文明建设示范县,创建省级美丽河湖11个,13县(市)全部创建为“天然氧吧”,红河州成为全国第二个“天然氧吧城市”,生态环境优势得到进一步彰显。 “一年有12个月,一年有365天。昨天是个好日子,今天是个好日子,明天是个好日子,阿细人的幸福生活比蜜甜。”这是来自彝族歌舞“阿细跳月”的发源地——弥勒市可邑村毕摩刘家盛的一段迎客词。民生改善没有终点,只有连续不断的新起点。今天的红河,人心思稳,人心思安,人心思发展,各族儿女共同开发红河、建设红河,共享祖国繁荣发展成果,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。 奋进 在打造世界一流“三张牌”上走在全省前列 5月27日至28日,省委、省政府召开红河现场办公会。会议强调,红河州要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现高质量发展,努力成为世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。 “当前和今后一个时期,红河正处在从‘将起未起’实现起飞质变的关键阶段。”州委书记洪正华介绍,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实省委、省政府红河现场办公会精神,努力把红河建设成为世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。 努力成为世界一流“三张牌”示范区。做优存量与做强增量并重发展工业,以加快工业现代化转型发展为目标,突出特色和优势,建成世界领先的有色金属及新材料产业基地,建设面向南亚东南亚的电子信息产品制造基地,建成全省新能源开发利用示范基地,全产业链重塑红河烟草产业新优势,建成西部领先的节能环保产业创新集群,努力成为云南建设工业强省的重要支撑。“十四五”期间,全部工业增加值年均增长15%以上、突破1300亿元,占GDP的比重提高到30%以上。按工业的理念和规律做强农业,立足北部国家现代农业示范区、南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带“三大板块”,在拓展精深加工、品牌创建、流通服务上下功夫,推动特色种养优势产业全产业链发展,打造百万亩高端稻谷基地、100万亩干热河谷基地、500万亩高端果蔬基地、30万亩高端云花基地和优质畜禽供给基地以及石屏豆腐、蒙自过桥米线等若干具有红河特点的“绿色食品牌”。到2025年,力争实现现代农业与加工业产值突破2700亿元。文旅融合打造云南旅游新品牌,主动融入大滇西旅游环线和昆玉红旅游文化带,依托本地自然资源禀赋、厚重历史、风土人情、特色产业等优势资源,保护世界的哈尼梯田,打造世界一流特色小镇,保护好历史文化名城,形成滇南文化旅游经济带,提升“云上梯田·梦想红河”文化旅游品牌、质量和影响力,引领云南高端旅游新方向。“十四五”期间,力争接待游客量和文化旅游综合收入年均增长10%以上,到2025年达2000亿元以上。 打造沿边开放示范区。以自贸试验区红河片区引领“三区联动”,加强自主性、原创性、集成性改革创新,加快培育、引进贸易和投资新主体,将自贸试验区红河片区建成融入新发展格局的重要支点。持续释放“三区联动”效应,推动红河综保区与自贸试验区红河片区政策贯通、产业融合、信息共享、优势互补。加大沿边金融制度创新力度,推进人民币资金跨境双向流动,配合人民银行推动跨境贸易,投资中使用人民币计价结算。坚持兴边富民与强边固边相结合,打造沿边城、镇、村靓丽风景线。到2025年,力争全州外贸进出口总额翻一番,突破100亿美元。 打造民族团结进步示范区。坚持把民族团结进步作为永恒的工作主题,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,扎实开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”宣传教育,深入践行新时代红河州民族团结进步爱国公约,深化拓展全国民族团结进步示范州创建成果,力争13个县(市)全部创建成全国民族团结进步示范县(市),持续巩固民族团结、宗教和顺、边疆稳定的良好局面。坚持以民族团结进步示范引领边疆民族地区治理能力提升,深入落实“一平台、三机制”四个专项行动,守住不发生规模性返贫的底线。高标准、高水平建设滇南中心城市,大力实施乡村建设行动。着力抓好生态环境保护治理,涵养山水林田湖草沙生态空间,力争创建为全国生态文明建设示范州。 以高质量党建引领高质量发展。全面贯彻新时代党的建设总要求,扛实党要管党、从严治党政治责任,抓实党史学习教育,加强高素质专业化干部人才队伍建设,坚定不移正风肃纪反腐败,推进全面从严治党向纵深发展。 回顾昨天,总结今天,宣示明天。聚焦“十四五”开好局、起好步,红河州各族人民将坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,攻坚克难、砥砺奋进,奋力推动红河高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年! 看成绩 “十三五”亮点纷呈 “十三五”红河州实现了争先进位、跨越赶超,经济社会发展取得显著成效。 取得了一个历史性成就 ——千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。现行标准下91.32万农村贫困人口全部脱贫;7个贫困县全部脱贫摘帽。 实现了三个重大突破 ——综合交通实现重大突破。高速公路跨过红河南岸,新增通车里程505公里、达1045公里,居全省第3位。 ——沿边开放实现重大突破。以自贸试验区红河片区为引领,2020年全州实现外贸进出口总额58.7亿美元,居全省第2位。 ——民族团结进步不断巩固发展。中华民族共同体意识不断铸牢,民族团结、宗教和顺、边疆稳定的局面更加巩固。2019年创建为“全国民族团结进步示范州”。 迈上了三个新台阶 ——经济发展迈上新台阶。2020年全州地区生产总值达2417.48亿元、年均增长8.9%,跃居全国30个少数民族自治州第1位,全省第3位。 ——生态文明建设迈上新台阶。全州累计完成营造林455.45万亩,建成15个城市森林(湿地)公园,森林覆盖率从2015年的47%增加到2020年的57.32%。红河州成为全国第二个“天然氧吧城市”。 ——人民生活水平迈上新台阶。“十三五”期间,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.6%和9.6%,分别达3.75万元和1.358万元;城乡基本医疗保险参保率达95.17%。 谈优势 “十四五”后劲十足 红河州历史文化灿烂、生态环境优越、区位优势明显、产业基础扎实,在打造世界一流“三张牌”中,红河一产有优势、二产有基础、三产有潜力,“十四五”时期,红河州将努力在打造世界一流“三张牌”上走在全省前列,为全省现代化建设作出更大贡献。 第一,具有打好“绿色能源牌”的良好基础。红河是云南近代工业的发祥地和重要的工业、能源基地,工业基础实,工业文化厚,具有承接东部沿海地区产业转移的要素优势。有望形成云南“中国铝谷”聚集区之一。 第二,具有打好“绿色食品牌”的独特优势。红河是高原特色农业示范区,具有热带到温带的高原型立体气候特征,水果、花卉、蔬菜等主导优势产业“多、早、好、特”。水果种植面积301万亩、产量318万吨,居全省首位。花卉种植面积达25.73万亩,形成集花卉种苗研发、种植、包装、冷链物流、旅游等为一体的现代花卉产业链。蔬菜种植具有“天然温室”和“天然凉棚”的低纬高原气候特征,形成建水洋葱、泸西香葱、弥勒韭黄等万亩连片产业带。全州拥有地理标志证明商标29件。 第三,具有打好“健康生活目的地牌”的巨大潜力。红河拥有独一无二的“三千四百年”文化旅游名片。已建成4A级景区14个,弥勒、建水进入全省10个旅游人数超千万的县市;元阳哈尼梯田具有创建世界级5A级景区的先天条件。 第四,具有融入RCEP的区位优势。北融滇中、南接越南、东进两广、西连缅老的大开放格局逐渐形成,在面向南亚东南亚的“大循环、双循环”中潜力无限。 第五,具有“绿水青山”转化为“金山银山”的广阔空间。红河被誉为“滇南生物基因库”,有3个国家级自然保护区、2个国家森林公园、4个国家湿地公园,红河生态优势将进一步显现。
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