戴世平 代佳

    察势者智，驭势者赢。中华民族伟大复兴战略全局进入关键时期，我国发展面临前所未有的机遇和挑战。在过去与将来接续交汇、中国与世界密切交织的时空背景下，只有从“大历史”的角度出发，拓宽视野，解放思想，积极主动地因势而谋、应势而动、顺势而为，准确识变、科学应变、主动求变，才能在危机中育先机，于变局中开新局。处于新的历史方位，对像中国这样一个大国来说，能不能抓住用好和维护延长重要战略机遇期，关乎中国特色社会主义伟大事业的成败，关乎全体全党和全体中华儿女奋斗目标的实现。

    外部环境仍然有利于我国进一步发展

    党的十九届五中全会强调：“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。环顾今日之世界，政治多极化、经济全球化、文化多样化伴随着人类新科技革命以及经济全球化强势来袭。

    当今世界正处于大发展大变革大调整时期，当代中国正发生广泛而深刻的社会变革，我们前所未有地置身于机遇与挑战交织、有利与不利并存的矛盾之中。面临的机遇更具战略性、可塑性，碰到的挑战更具复杂性、全局性。我们应该清醒地认识到，世界进入动荡变革期，“树欲静而风不止”，我们生活的地球村时常暗流涌动。全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、民族主义和民粹主义相互激荡，非传统安全威胁与传统安全威胁相互叠加，加剧了国际形势的不稳定性和不确定性，也使得全球治理中信任赤字、治理赤字、发展赤字、和平赤字的缺陷和不足集中凸显。以中国为代表的一些新兴经济体和发展中国家快速崛起，政治经济实力突飞猛进，占世界经济总量以及对世界经济增长的贡献越来越大，特别是第四次科技革命蓄势待发，技术与人类的生产、生活深度融合，推动着新一轮产业变革深入发展，极大地改变和塑造了人类全新的生产生活方式和价值观念。

    我国自身发展条件实力雄厚潜力巨大

    我国经济实力、科技实力、国防实力、综合实力稳居世界前列。综合实力：新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得巨大成就，经济总量已稳居世界第二，完成了人类历史上规模最为宏大的工业化，成为人类历史上拥有工业门类最为齐全的制造业大国，主要工业品生产规模已位居世界第一，拥有超级的经济体量、雄厚的工业基础和巨大的统一市场。经济方面：近年来我国对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，我国发展对世界经济增长的贡献率超过30%，国际地位实现前所未有的提升。科技方面：中国的科技实力在飞速发展，很多领域已经逐渐从追赶走向了超越。中国的研发投入、科研产出数量和质量都在不断提升。文化方面：我国文化软实力的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。

    中国经济已经是一艘在大洋上远航的巨轮，尽管遇到了狂风巨浪，但再大的风浪也掀不翻中国经济的巨轮，相反，在风浪之中更能显示出它的力量和壮阔。当前，我国社会大局稳定，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势一如既往，有条件而且完全有能力克服困难，再上新阶。2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出：“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。”我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，人口超过4亿人，超过欧洲人口的一半，比美国人口总数还多，但是消费对GDP增长的贡献率不足六成，刺激消费和扩大内需推动经济增长的空间还比较大，这是新发展格局提出的现实依据。

    同时也应看到，我国发展的问题归结起来就是不平衡、不充分的问题，这影响了我国整体水平的提升。不充分指的是改革发展不完全，在一些领域还存在着短板和弱项，这些问题是周期性因素和结构性因素叠加、外部冲击和内部矛盾碰头所产生的结果，解决起来任重道远。党的十八大以来，我国全面深化改革，推动科技创新，培育新业态，为加快新旧动能转换、推进经济结构转型升级提供了良好条件。

    中国特色社会主义制度优势尤为突显

    1921年，一道曙光划破处在漫漫长夜中灾难深重满目疮痍的旧中国，中国共产党应运而生，近100年过去了，中国共产党历久弥新，风华正茂。在中国共产党的带领下，我们推翻了三座大山，取得了革命、建设和改革的巨大成就，实现了从站起来、富起来、到强起来的历史性飞跃。100年来，无论是弱小还是强大，无论是逆境还是顺境，中国共产党人都初心不改、矢志不渝，敢于克服任何艰险、敢于付出任何牺牲、勇于修正任何错误，战胜一个又一个看似不可战胜的敌人，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。历史以无可辩驳的事实证明，只有中国共产党的领导才能最大限度地整合资源、凝聚民心，集中力量办大事，只有社会主义制度才能发展中国，这是中国特色社会主义具有的无可比拟的显著优势。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，充分发挥社会主义制度的优势，把全国人民都团结起来，坚定信心、齐心协力、共克时艰、科学防治、精准施策、形成战胜一切风险困难的强大合力，保持了政治稳定和社会安宁，为其他国家和地区提供了抗击疫情的宝贵经验。

    准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握改革发展主动权。对一个国家、一个民族来说，重要战略机遇期并不常有，有了也不是永远存在的，关键是出现之后要牢牢抓住，并善于维护和延续好。“十四五”时期是新机遇新挑战不断涌现的时期，是新一轮科技革命和产业变革由孕育发展向形成高潮的关键过渡期，也是我国新旧动能接续转换的关键时期。在这个关键转折点，更需要我们独具慧眼，洞悉世界发展的大势和潮流，洞察到内外部环境的发展变化，精准识别各个领域、各个行业发展的动向和趋势，面对复杂多变的世情做到耳清目明、了如指掌、处变不惊。正是基于此，党的十九届五中全会立足对我国发展环境的科学判断，从统筹“两个大局”的高度，要求全党必须增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，勇于开顶风船、走上坡路、啃硬骨头，牢牢把握发展主动权。

    立足省情抓住机遇实现云南高质量跨越式发展。中国特色社会主义进入新时代，再以偏远、落后、封闭来定位云南已经不符合时代的发展，今天的云南已不再是边缘地区和开放“末梢”，而是我国连接南亚东南亚的国际大通道，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，是充满生机活力、生态优美良好、民族团结和睦的西南开放前沿。

    站在新的历史起点上，世界百年未有之大变局给我们带来了千载难逢的历史机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，把云南的过去、现在和未来贯穿贯通起来，把云南发展与全国全世界的大局大势紧密联系起来，科学把握新省情，对云南发展进行再审视、再谋划，精心打造“三张牌”，探索走出一条以高质量发展为导向的新路子，推进边疆治理体系和治理能力现代化，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，巩固夯实全面建成小康社会成果。坚持正确的历史观、大局观、发展观，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥云南独特的区位优势、资源优势、开放优势，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，确保全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。

    （作者1系云南师范大学文理学院教授，作者2系云南师范大学文理学院副教授）