孙学祥

    基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。习近平总书记指出，要把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。贯彻这一要求，必须把服务作为基层党组织的根本价值取向和功能定位，更新理念、优化方法、完善机制、提高能力，做到能服务会服务，使农村基层党组织在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面迈出更加稳健的步子。

    使基层党组织工作重心向服务为主转变

    要按照“有利于方便管理、有利于推动发展、有利于服务党员群众”原则，解决农村基层党组织覆盖不广不全的问题，建强党在农村基层工作中的战斗堡垒。要加大非公有制经济组织和社会组织党组织的组建和建设力度，按照“党委统一领导协调、相关部门协同配合”要求，因地制宜组建并建设好本地的非公有制经济组织和社会组织党组织，达到建立健全“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的基层党组织网络体系的组织建设要求。按照基层服务型党组织“四级为民服务体系建设”的要求，要注重把工作的着力点和突破口放在党建综合服务平台的建设上，使基层党建综合服务平台在建、管、用方面都能够取得明显成效。

    提高农村基层党组织“五个服务”的本领

    服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员即“五个服务”是农村基层党组织必须做好的主要工作。要围绕“五个服务”，组织引导农民群众和农村党员进行合作经营、联户经营。农村基层党组织要组织开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富和经营联营中的实际问题和困难。要创新服务载体、服务方式，要围绕群众多样化、多元化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。要依托基层组织活动场所，持续深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为“五个服务”创造条件、提供动力。

    营造抓好“五个服务”创先争优的良好氛围

    要通过充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，引导各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。要注重及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作顺利开展并确保基层工作切实取得成效。要充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面推进乡村振兴提供思想保证和精神动力。

    统筹协调服务渠道，整合利用服务资源

    密切联系群众，加强党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统。通过密切联系群众，党组织可以第一时间了解和掌握当地群众最直接、最真实、最迫切的服务需求。在此基础之上，通过分析、整合，区分基本公共服务与个性化服务，有利于统筹协调服务渠道，整合利用好服务资源。通过搭建村级党建综合服务平台等载体，充分发挥基层党员干部的带头作用，进一步做到主动服务、热情服务、微笑服务、周到服务，从而提升农村基层党组织“五个服务”的能力，做到“小事不出村组，大事不出乡镇”，使群众在日常特别是在办事中切切实实感觉得到党和政府的温暖、关心和关怀。

    农村基层党组织在农村工作中发挥的服务作用如何，直接关系到党和政府的形象，关系到农村全面深化改革和全面建设社会主义现代化国家的进程，因此，强化农村基层党组织的服务功能，加强农村基层党组织服务能力建设，充分发挥农村基层党组织服务作用，切实提高党员联系群众、沟通群众、服务群众的作用，是全面推进乡村振兴战略的必要途径。

    （作者系南华县委党校教研室主任）