本报记者 黄翘楚 通讯员 王爱菊
对蒙自市民而言，全国文明城市创建，是老旧小区改造“内外兼修”，是街道路面日益畅通整洁，是礼让斑马线、养宠不扰民的文明新风吹拂城乡，是文明随手拍、困难大家帮的志愿服务走进千家万户……文明的浸润涵养了城市的气质，更强健了城市的“筋骨”。
秉承以人民为中心的发展思想，蒙自市坚持为民、惠民、靠民的创建理念，赓续红色基因，唱响文明新歌，厚植生态底色打造绿美蒙自，探索共治共享，凝聚发展活力，全力以赴建设信仰之城、首善之城、幸福之城、魅力之城、善治之城、共享之城，切实把城市的文明指数转化为人民的幸福指数，有效助力城市品质和市民素养持续提升。
赓续红色血脉 探索首善实践
蒙自是云南建县最早的24个千年古县之一，在云南近现代史上占有重要地位。云南第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一个外国银行、第一条民营铁路、第一个外资企业、第一个驻滇领事馆等先后在这里产生。
1928年，中国共产党云南第一次代表大会召开，年轻的代表们乔装打扮，来到蒙自市芷村镇查尼皮村，在一间简陋的茅草屋里聚首，不仅掀起了云南新一轮的革命高潮，也照亮了这里之后近百年的发展道路。1938年，西南联大迁到云南，其中200余名联大师生来到蒙自，闻一多、朱自清等著名教授驻蒙讲学，不少学术思想和研究成果就在此过程中诞生。
红色文化、边地文化、中原文化、军旅文化、西方文化等多元文化的丰厚积淀，孕育出了蒙自独特的人文精神和城市品质。
“为利用好、传承好蒙自的厚重文化积淀，我们坚持以文促旅、以旅彰文，积极探索开发‘研学+农耕休闲体验’‘红色旅游+民族特色文化’‘红色旅游+科技’等旅游新业态。同时，积极开展文明实践活动，培育文明土壤、留住城市记忆，实现以文化人。”蒙自市委宣传部副部长、市文明办主任丁莲说。
去年以来，蒙自推出了“红色小蜜蜂”“马灯”“蒙小青”“红天鹅”“南湖学堂”等一批志愿服务宣讲项目，创作了《查尼皮的马灯》《校长，您不要走！》等一批红色芭蕾舞剧，用群众喜闻乐见的形式让群众听得懂、愿意听、记得牢、用得上，不断提升市民道德水准、文明素养和全社会文明程度，以文化的力量铸魂育人。
蒙自坚持“城市文明的根本就是人的文明”的本质，以新时代文明实践中心建设为载体，深入推进文明培育、文明创建、文明实践，形成“1+8+13+109+N”新时代文明实践三级平台体系，构建市区“15分钟文明实践服务圈”，大力弘扬新时代雷锋精神，传播志愿服务理念，掀起蒙自市新时代文明实践志愿服务活动高潮。
目前，蒙自已实现市、乡镇（街道）、村委会（社区）文明实践中心、实践所、实践站三级平台100%全覆盖。全市累计实名注册志愿者9.1万余人，志愿服务队伍273支，服务总时长达476万小时，各类志愿服务的开展，有效引导全市各行业单位部门参与到精神文明创建活动中来。
打造幸福城市 彰显发展魅力
在蒙自市原电池厂小区广场，初冬的晴好天气吸引了不少居民散步休闲。长椅上，金小芬正和其他几位住户拉着家常：“我不想卖这套房了，小区广场、停车场、健身设施都越来越好，改造得和公园一样漂亮。”老旧小区改造不仅提高了公共服务支撑能力，也提升了小区和周边地段的商业价值，老百姓真切感受到了创文带来的美好变化。
让创建成果更多更好更广地惠及人民，始终是蒙自文明城市创建工作的出发点和落脚点。
以老旧小区改造为例，蒙自市紧盯群众关切的如厕难、下楼难、停车难，安保差、配套差、环境差等问题，在群众需求、风貌传承、功能完善等方面多点着力，解决了住户的忧心事，城市整体面貌焕然一新。目前，蒙自市累计改造老旧小区171个，建成保障性住房9291套，惠及6万余群众。
同时，蒙自把基础设施提升改造重点向农贸市场、背街小巷等10类重难点倾斜，修缮人行道1.13万平方米、城市道路9万平方米，全力推进标准化农贸市场示范建设工程，启动3个立体停车场建设，建成绿道92.5公里，行政村100%实现通硬化路，7.2万人农村安全饮水工程全面完成，乡镇级农村公益性公墓实现全覆盖。
“出门就能走绿道，抬腿就能逛公园，这样惬意的生活已经变为了现实。”初冬的蒙自天高云淡，市民卫星舟在蒙自森林公园里漫步，享受周末的休闲时光。
经过多年努力，蒙自城区的138个街角公园和道路绿地项目、2处城市主题公园相继建成，城市道路沿线绿化、美化水平和道路景观效果不断提升，空气优良率达97.6%，获评“中国天然氧吧”，森林覆盖率达48.5%，亲山近水和谐相融的公园城市已初见雏形，每个人都成了生态环境的保护者、建设者和受益者。
如今，越来越多的人选择在蒙自定居，“崇文尚德 开放包容”的蒙自也愈发魅力四射。今年以来，蒙自还以开展“行走蒙自”“助企纾困”“为民办事”等实践行动为契机，聚焦企业和群众所想所盼，创新思路全面提高政务服务能力，为全市经济社会发展注入了新的动力，也为城市的主人翁们带来了满满的获得感和幸福感。
聚焦精细治理 共享创文成果
“三无小区”不再脏乱差，便民服务送上门让生活舒心更安心；外来务工者告别“站工”，体面劳动更有归属感；孩子们在“四点半课堂”唱歌、绘画，快乐成长；老年人老有所依、老有所乐，老年食堂吃出幸福滋味……城市美好生活的背后，是蒙自日趋宜居宜业的城市面貌，更是不断提升的城市精细化治理水平。
2003年，红河哈尼族彝族自治州州府回迁蒙自；2010年，蒙自撤县建市。近20年来，蒙自经济社会取得了长足发展，但随着城区人口成倍增加，建成区面积不断扩大，也出现了管辖范围过大、管理架构不适应城市发展要求、管理队伍赶不上人民期待等问题。
“我们采取了撤镇设街道、街道析置等行政区划改革，文澜、文萃、观澜、新安所、雨过铺‘五驾马车’拉动城市治理优化，为提升城市治理精细化水平打牢基础。”蒙自市委组织部副部长、市委“两新”工委书记王蕊介绍，减负后的街道“大工委”、社区“大党委”有效提升了基层党组织的组织力，“全民吹哨、多元响应”等机制常态化运行更贴近群众的所需所盼。
在此基础上，蒙自紧扣城市治理的关键在于公众参与这一理念，积极整合辖区资源，以智慧蒙自建设为支撑，以“党建联盟”“全民吹哨、多元响应”“文明市民荣誉超市”等为抓手，做实需求、资源、项目“三张清单”，不断构建共治共享的城市基层社会治理新格局。
紧盯民生难点痛点，近年来，蒙自新建（改扩建）中小学23所、幼儿园70所，新增学位3.2万个，城区“十分钟就医圈”、农村“半小时就医圈”基本形成。创新全省首个“建设者之家”，农村劳动力转移就业人数增长了8.9倍、达12.27万人，累计完成城镇新增就业6.79万人。
来自绿春县的李波五在蒙自定居1年多了，在蒙自建设者之家的帮助下，他不仅学会了烹饪技能，找到了工作，如今还创业开起了餐馆。“小孩的教育、老人的医疗、自己的就业，全都不用愁，蒙自的高速发展和包容共享，让我们外来务工者也感受到了生活在这里的幸福。”李波五说。
随着银河社区“五融五共”机制、红竺园社区“四邻工作法”“十五日我等你”、绿茵社区“五心工作法”、春光社区“爱在春光里”等一批党建服务品牌落地开花，进城务工子女入学、“三无小区”环境整治、公交出行“最后一公里”等一批实际问题得到解决，城市发展成果更多更公平惠及百姓，共建共享的理念有效增强了市民的共同家园意识，汇聚起了文明创建的澎湃动力。
心 声
在社区工作20年，我见证了创文以来蒙自日新月异的变化。创文工作是对环境的大改变，对居民素质的大提升，更是城市发展的大进步。创文把我们的党员群众团结起来，大家齐心为民办实事、办好事，城市市容市貌得到提升，孩子上学、日常购物、生病就医，越来越便捷。我们既是文明城市的建设者，更是文明城市的受益者。
——蒙自市文澜街道银河社区党总支书记、主任毛景惠
通过文明城市的创建，市民文明素质普遍提高，大街小巷干净整洁，小区舒适漂亮，司机文明礼让，文明新风扑面而来。市民实实在在地感受到了城市前进的步伐，享受着创文带来的实惠。今后，我们社区将用好志愿服务力量，倾力为民服务，着力激发居民参与社区治理，形成人人创文、人人参与共建的社会氛围。
——蒙自市观澜街道艺海社区工作人员陶彦
蒙自市创建全国文明城市以来，大家都互相提醒、互相监督，人们互相礼让随处可见，地更干净，城市更漂亮了。我们企业要主动融入创文工作，负起区域的主体责任，努力改善区域环境卫生，进一步加强员工及家属教育培训，践行社会主义核心价值观，努力建设文明、和谐的美丽企业。
——蒙自矿冶有限责任公司党委书记黄家鹏
全校236名教师成为了创文志愿者，学校将“文明校园”的创建工作和全市的创文工作相结合，营造出文明、和谐、积极向上的校园文化氛围。下一步，我们将继续以创建全国文明城市为契机，健全完善学校各项规章制度，引导师生自觉培养良好的文明习惯，营造出文明和谐的校园环境。
——蒙自市团结小学副校长刘云春
蒙自创文以来，我们的学校焕然一新，老师也在班会课上讲了很多创文知识，让我知道了文明是时代的进步，也是蒙自发展的必然。老师常说，“创建全国文明城市要从小学生抓起，只有我们提高了文明素质，我们的蒙自才是真正的文明城市”。我在老师的教导下，文明习惯逐渐养成，学校里呈现出人人讲文明语、做文明事、当文明人的新风尚。
——蒙自市团结小学四年级学生秦慕然
在城市志愿服务中，很多人的努力和付出都让我感动。文明蒙自的建设需要每个人的参与，我将从自己做起，力所能及地传播全国文明城市创建的理念，引导更多的市民群众成为全国文明城市创建的宣传者、践行者和推广者。
——蒙自市志愿服务联合会志愿者张亚军
本报记者 黄翘楚 通讯员 王爱菊 整理
数 说
“六进”宣讲900余场次
组建“马灯”“红色小蜜蜂”“蒙小青”等理论宣传团开展政策理论进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进网站等“六进”宣讲活动900余场次、受众达14万余人。借助142个新时代文明实践中心（所、站），定期、不定期开展“书记讲党课”“专家讲理论”“干部讲政策”“名家讲经典”“模范讲事迹”“百姓讲变化”等“六讲”活动3800余场次，受众35万余人次。
实名注册志愿者9.1万余人
实名注册志愿者9.1万余人，全市依托三级阵地和志愿服务队伍开展环境卫生整治、技能培训等活动2.5万场次，服务总时长达476万小时。先后涌现出各级文明单位220个、文明村镇96个、文明校园95个、文明小区20个、文明家庭77个，道德模范86名、蒙自好人34人、新时代好少年52人。
环境卫生整治400余次
针对环境卫生、市政设施管理、小区问题、交通秩序等9大问题进行专项整治，开展环境卫生专项整治400余次，对人行道路面、机动车道及主次干道存在的安全隐患修复2664平方米。建成数据中心、智慧城市指挥中心，创新建设了天、空、地全域AI智慧化管控平台，实现垃圾桶满溢、占道经营等其他城市治理顽疾自动识别和全域管理，成为全省第一家非警务警情分流处置的城市。
改造老旧小区171个
修缮人行道1.13万平方米、城市道路9万平方米，全力推进标准化农贸市场示范建设工程，启动3个立体停车场建设，138个街角公园和道路绿地项目、2处城市主题公园相继建成，累计改造老旧小区171个、建成保障性住房9291套，惠及群众6万余人。
“活力蒙自”系列活动904场
每年开展“石榴节”“过桥米线节”“农民丰收节”，承办全省“文化和自然遗产日”主会场活动以及国际马拉松赛事。常年举办篮球、乒乓球、羽毛球及书法、美术等文体活动，建设周末剧场，加大文艺下基层力度，打造“活力蒙自”文化品牌，共开展“活力蒙自”系列活动47次904场，受益群众达30余万人次。
空气质量优良率达97.6%
环境空气质量优良率达97.6%，五里冲水库库区11个自然村完成搬迁，饮用水安全得到保障。新一轮退耕还林累计4.63万亩，国土绿化植树造林36.41万亩，森林覆盖率达47%。荣获“国家卫生城市”“全国第三批节水型社会建设达标县”“中国天然氧吧”等称号。
建设“暖蜂驿站”23个
结合新业态新就业群体特点，建设“暖蜂驿站”23个，建立党员问需、支部集需、街区解需、市级应需工作机制，评选新业态新就业群体“先锋司机（骑手）”“最美户外劳动者”30名。
本报记者 黄翘楚 通讯员 王爱菊 整理
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