郭元鹏

冬日，江西九江市武宁县武安锦城易地扶贫搬迁安置区便民服务中心一片繁忙，不少搬迁户在通用综合窗口办理医疗救助申请，工作人员审核、录入、盖章，一气呵成。这枚看似普通的社区公章背后，是一项被称为“公章互认”的创新制度，有效解决了搬迁群众办事“两头跑”的难题。

作为汇聚多个乡镇搬迁群众的大型安置区，过去该安置区存在“人户分离”导致群众办事不便，基层治理出现“看得见管不着”的困境。当地政府通过深入调研，出台文件明确安置区公章与原乡镇公章具有同等效力，并构建了“前端便民+后端赋能”的服务体系：一方面将审核权限下放至社区窗口，配备专职审批人员；另一方面建立数据共享平台，实现人、事、数的统一管理。这不仅省去了群众的奔波之苦，彰显了以人民为中心的治理温度，也为破解易地扶贫搬迁群众“两头跑”难题提供了宝贵范本。

这一制度的可贵之处就在于其跳出了“头痛医头”的局限，以问题为导向构建闭环机制——从前期回访排查摸清需求，到出台文件明确规则，再到后台数据整合夯实基础，每一步都紧扣群众需求，每一项举措都直指治理痛点。这种精准发现问题—系统解决问题的治理逻辑，正是提升群众获得感的关键。

一枚公章的重量，承载着群众对美好生活的期待。从更深层面看，这一探索为全国众多安置区提供了可借鉴的经验：基层治理无需追求“大而全”的变革，只要聚焦群众真实需求，把“小事”办实做细，就能以治理效能的提升凝聚民心。