张 喆

2013年6月22日，红河哈尼梯田文化景观成功列入世界文化遗产名录。十年来，元阳县始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在保持哈尼梯田生态系统、传统耕作习俗和景观风貌之美的基础上，探索出一条文化遗产保护与乡村振兴发展深度联通、同频共振的道路，将“两山”实践论文写在了元阳大地上，汇聚起哈尼梯田保护、传承、发展的强大力量，走出一条发挥世界文化遗产价值、推动传统村落保护利用、打通“两山”转换通道的新路子。

保护优先，守住“绿水青山”。一是推进森林资源保护恢复。2013年以来，累计投入2.94亿元实施植被恢复工程，植树造林25.6万亩，实施退耕还林1.47万亩等。东西观音山被列入省级自然保护区，遗产区生态环境恢复成效显著。二是抓好传统村落保护管理。自2013年以来，累计投入9.33亿元，不断加大对传统民居和传统村落的保护力度。持续开展农村人居环境综合整治，遗产区村落风貌更加统一、人居环境不断提升。三是守住哈尼梯田耕种红线。严格执行《基本农田保护条例》，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，不断加大哈尼梯田保护力度。四是重视哈尼梯田水系维护。2013年以来，累计投入2.63亿元实施东观音山水库、农村饮水安全等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设项目，全面提升水资源利用率，遗产区6.6万群众的安全饮水问题得到解决。

发展优化，打造“金山银山”。一是绿色产业带动增收致富。自2016年以来，在哈尼梯田累计投入3564.64万元，实施“稻鱼鸭”综合种养示范4.52万亩等，有力保障了哈尼梯田的永续利用，梯田红米被认定为“云南六大名米”之一，元阳荣获“全国粮食生产先进县”“中国生态红米之乡”称号。累计投入4700万元，研发优良籽种、建设红米生产线，深入挖掘民族优秀文化，投入3000余万元开发民族刺绣、哈尼竹编、民族银饰等产品，带动一批小作坊发展，让1.8万余名群众实现在家门口就业。二是强化数字监管保护利用。投入1000万元实施元阳县数字哈尼梯田建设项目，建成元阳哈尼梯田遗产区数字监管平台，为用数字化手段抓实哈尼梯田遗产区保护利用工作奠定了坚实基础。积极与阿里巴巴合作，成立阿里数字乡村元阳实行基地。三是农文旅融合实现保护发展。围绕哈尼梯田世界级文化品牌，着力保护和传承优秀传统文化，哈尼四季生产调、乐作舞等8个项目先后列入国家级非物质文化遗产名录。积极开展农耕技能风采大赛、“开秧门”“丰收节”实景农耕文化节等文化活动，实施“AAAAA”景区创建工作等。

机制创新，传承“千年文明”。一是提高站位，扛实保护责任。制定《元阳县大抓哈尼梯田保护利用行动计划》，推行“点对点”负责制和分片包保制。明确细化县级、乡镇、村寨、村民四级管护权责，强化对资源环境及周边生态环境保护管理的主体责任，促进哈尼梯田保护管理合理化、规范化、科学化。二是建章立制，推动永续发展。严格执行《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》《红河哈尼梯田世界遗产地生态旅游发展规划》等一系列规范性文件，科学划定生态红线和开发保护范围，注重保护遗产区原始风貌、自然生态和文化特色，全力保护好哈尼梯田的原真性、完整性、系统性。三是传承弘扬，推动民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将种在大地上的民族团结、刻在梯田上的中华符号得以传承，让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来，累计投入民族团结资金4971.5万元。

（作者系中共元阳县委书记）