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聚焦基础设施短板弱项、综合交通、新型基础设施等领域，构建多元化投入保障机制，省财政厅统筹用好地方政府专项债券、中央基建投资、中央车辆购置税补助、省预算内基建投资等各方面资金，保持适当投入强度。为了扩大有效投资，积极发挥财政资金引导撬动作用，放大地方政府专项债券资金的“乘数效应”，引导社会资本投入重大项目建设。2023年发行的363个项目中，有108个项目拟采取“专项债券+市场化融资组合”模式，计划市场化融资达3000多亿元。

为经济发展营造良好的货币金融环境，我省保持信贷增长合理稳定，截至2023年11月末，全省金融机构本外币各项贷款余额45630.08亿元，同比增长7.79%，比年初增加2947.32亿元，其中，全省基础设施业贷款余额15245.87亿元，同比增长8.42%，比年初增加1007.17亿元。全省51个重点基础设施项目获得工具支持304.9亿元，获得配套融资62.34亿元。

财政金融协同 缓解融资难融资贵

中小企业是国民经济发展的重要有生力量，是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。切实将更多金融“活水”注入实体经济，是加快推动高质量发展的重要基础。

2023年以来，我省强化财政金融协同，持续运用财政贴息、融资担保费用补贴、上市奖补等政策，助力缓解融资难融资贵问题。

积极探索财政支持普惠金融发展的有效模式，我省筹措下达农村金融机构定向费用补贴专项资金7955.86万元，引导农村金融机构覆盖面超过95%，推动涉农贷款和小微企业贷款占比超过70%。筹措下达专项资金2150万元，畅通企业多层次资本市场融资渠道，发挥云南省股权交易中心资本市场塔基作用，支持1家企业加快上市进程，29家企业成功挂牌。

“在发展关键时期，省融资担保公司为我们解决了农业企业融资抵押物不足的困难，帮助企业获得了省农信社1000多万元的贷款，让我们实现了稳定经营、持续发展。”作为政策性融资担保第一批受益农业企业，云南凯普农业投资有限公司创始人周群说。强化融资担保，增强市场主体融资能力，我省下达专项资金1亿元支持加快融资担保体系建设，稳步提高小微企业和“三农”主体融资担保业务规模。去年以来，全省26家政府性融资担保机构为超过4.3万户“三农”经营主体和小微企业新增直接融资担保金额超196亿元。

通过优质中小企业银行贷款贴息政策，统筹2023年省级中小企业发展专项资金2亿元用于贴息补助，引导银行向优质中小企业新增发放贷款近170亿元，缓解899户中小企业融资难题；筹措贴息及奖补资金16.2亿元，撬动银行业金融机构发放创业担保贷款超400亿元，支持创业带动就业超过50万人，为全国第3个贷款总量超千亿元的省份；对符合条件的吸纳10类重点群体就业的专精特新“小巨人”企业、科技贷款、知识产权贷款给予单户最高100万元—120万元的贴息补助。一系列政策措施的实施，引导金融服务提质增效。

发挥数字信用、贷款撮合、惠企政策直达三大功能，提升中小微企业金融服务水平，我省全力推进融信服平台建设，完善信用评价模型，为企业精准画像，提高贷款可获得性。截至2023年12月31日，平台已归集38个部门276类3702项数据字段，归集量居全国前列。银行机构发布信贷产品414个，累计解决融资需求787.49亿元。上线创业担保贷款、脱贫人口小额信贷等22项惠企政策兑现办理。

引金融活水灌溉实体经济，工行云南省分行、建行云南省分行深化“银担合作”，积极开展“总对总”批量担保业务，提升小微企业获贷率；针对昆明花拍中心产业链内个体工商户，华夏银行昆明分行推出全流程线上贷款产品“花惠贷”；云南省农村信用社联合社推出“七彩云股贷”，通过股权质押方式为轻资产、高技术的专精特新企业提供信贷支持。

“在税务工作人员的耐心辅导下，退税的‘真金白银’快速到账，极大增强了企业的发展信心和动力。”在收到24万余元的出口退税款后，云南麦苗汽车服务有限公司财务负责人王嘉说。从打造“税路通·云牵南域”品牌，服务共建“一带一路”，到与省科技厅、财政厅携手赋能科技型企业创新升级，省税务局以便民办税春风行动、春雨润苗专项行动为契机，持续优化税收营商环境。2023年1至11月，全省新增减税降费及退税缓费397.64亿元，其中，民营经济纳税人受益最为明显。

为现代化产业体系建设注入强劲动力

去年以来，省级财政统筹安排64.3亿元，通过设立专项资金、奖补、贷款贴息等方式，加强中小企业梯度培育，帮助市场主体纾困发展，助推产业强省建设。分档安排先进制造业集群培育补助资金3.2亿元，持续支持打造一批达到国内先进水平的制造业集群和绿色低碳集群，9个集群工业总产值、工业投资增幅均高于全省规模以上工业总产值和工业总投资的增幅。

我省银行机构也将更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业发展。截至2023年11月末，全省制造业贷款余额2023.42亿元，同比增长7.74%。

工行云南省分行开发的“云旅民宿贷”，产品上线仅1月，已为21户景区周边民宿酒店发放贷款合计1655万元，有效解决民宿经营者户籍不在本地、没有抵押物、经营期限短，但资金需求较多的痛点；富滇银行打造的“金旅贷”产品新模式，采用经营权质押担保解决旅游业经营者融资难问题，截至2023年12月末，“金旅贷”累计发放贷款50笔，金额合计3784万元。

一组金融支持产业发展的数字值得关注：2023年三季度末，全省科技企业贷款余额1068.75亿元，较年初增长8.21%，有贷款户数较年初增长18.9%。截至2023年11月末，文旅产业贷款余额超过2800亿元，比年初增加207.75亿元。

聚焦产业发展，支持培育新质生产力，科技金融发展进入快车道，形成“股贷债保担”联动的金融支持科技创新服务体系。通过开展万户企业金融精准支持行动，对1万户“专精特新”企业、高新技术企业、科技型中小企业实施名单制管理，金融机构根据科技型企业经营规律和“重智力、轻资产”的融资特点，创新推广科创贷、善科贷等产品，扩大金融资源投入。2023年前三季度，累计对全省550家科技型企业发放贷款837笔，金额12.32亿元。

金融支持产业强省交出漂亮成绩单，通过鼓励金融机构围绕承接东部产业转移、产业转型升级等规划，有效满足开发区、产业园区等基础设施建设和园区转入企业的融资需求。2023年11月末，全省制造业中长期贷款余额1458.86亿元，同比增长17.68%，比年初增加196.74亿元。