在城市化进程加速与基层治理转型的双重背景下，社区资源碎片化、服务供给单一化等问题日益凸显。昆明市呈贡区大学城辖区内聚集了10所高校近30万名师生，却长期面临校地资源“看得见、用不上”的困局。

呈贡区洛龙街道党工委以“破壁思维”重构校地关系，通过党建引领搭建协同平台、空间再造激活资源效能、青创赋能培育治理动能，探索出高校智力下沉、社区空间反哺、多元主体共生的治理新路径，让社区闲置空间资源依托环大学城区位优势焕发出新活力。

近日，昆明市呈贡区第三期“春城花都党建红 三级联创添动能”活动在洛龙街道春悦社区启动。区委组织部联合街道党工委，通过校地组织共建、资源共享、实践联训三大路径，聚焦“校地共建赋能基层队伍”主线，进一步强化“能力提升平台+治理创新场景+长效保障机制”三维支撑体系，切实深化校地合作。

街道多个社区将党群服务中心、活动室等场所升级为青年创业空间，为初创团队提供免费办公场地及资源共享平台。各社区通过“空间换服务”的模式，与入驻团队签订合作协议，形成创业与治理的良性循环。校地合作机制的进一步深化，使高校导师库与社区结对，通过“居民点单—高校接单”服务模式，积极开展中医药健康、非遗手作等活动，实现了青年发展与社区治理双向赋能。截至目前，洛龙街道累计盘活辖区闲置空间1.2万平方米，孵化校地合作项目36个，惠及居民超10万人次，解锁了城市社区治理的“共生密码”。

以党建为纽带，构建协同发展新机制。街道党工委统筹建立“1+3+N”组织体系，以党组织为核心，社区、高校、企业三方协同，N类项目精准对接。碧潭社区与8所高校签订共建协议，推行“需求—资源—项目”三清单管理；春悦社区联合5所高校建立“课题共研+项目实践+成果转化”培养链；宜和社区搭建校企合作平台，实现人才、技术双向流动。通过兼职委员制联席会议制度创新，形成阵地共享、服务共推、成果共赢的治理格局。

以空间为载体，激活资源整合新动能。街道通过盘活1.2万平方米闲置空间打造多功能服务阵地，辖区碧潭社区建成2000平方米“青创空间”，划分教育、文化、创业、便民四大功能区，入驻项目23个；春悦社区创建“知行工坊”“青梧志愿”，落地设计工作室、养生集市等特色项目；宜和社区改造心理活动室、托管中心等民生空间。据统计，通过“阵地换服务”模式，洛龙街道共为高校提供实践场地53处，为企业减免租金120余万元，为居民降低服务成本40%，实现空间效益最大化。

以需求为导向，创新民生服务新模式。街道聚焦“一老一小”构建全龄服务体系，开发适老化智能课程、中医义诊、八段锦教学等21项老年服务；开设四点半课堂、科普实验、体适能训练等86场少儿活动，惠及家庭3000余户。推行“公益+市场”运营，碧潭社区将家政服务价格降至市场价的60%，春悦社区孵化“赤梦体育”“童梦教育”等创业项目，宜和社区联合高校开展义诊、心理辅导等专业服务，切实减轻市场运行压力，深度强化公共服务的公益功能。通过“高校课程进社区、社区需求进课堂”双向机制，42类素质教育资源直达居民家门口。

以青年为主体，注入社区治理新活力。街道积极构建“实践—创业—就业”培养链条，建立12个高校实践基地，吸纳650名学生参与社区治理；春悦社区举办“悦享空间”设计竞赛，7支优胜团队纳入“人才智库”；孵化学生创业企业14家，提供实习岗位86个。创新“社区设计师”“青创导师”等角色，昆明理工大学团队完成社区“微改造”，大学生团队运营“向日葵托管班”解决双职工家庭难题。青年参与带动服务专业化，形成“年轻方案”破解治理痛点。

“校地融合不是简单的物理相加，而是要实现化学反应。”呈贡区洛龙街道相关负责人表示，在党建引领的核心框架下，洛龙街道重点推进的“社区合伙人”计划，通过校地智慧服务平台搭建、商业运营团队引入及“产学研用”生态闭环打造，正探索基层治理现代化新路径。这一实践通过空间资源盘活、服务场景创新、多元主体协同的“三维驱动”，系统性破解资源分散、服务低效、参与不足等城市社区共性难题，形成“资源增值—服务升级—人才反哺”的良性循环模式，正为同类区域提供可复制的治理转型样本。

本报记者 张雁群 通讯员 刘珂宇 文/图