张宁强 章志红

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。这为新时代农村基层组织建设指明了方向。组织振兴作为乡村振兴的动力引擎，在推动乡村产业、人才、文化、生态全面振兴中发挥着不可替代的作用。当前，组织振兴面临队伍结构失衡、保障机制缺失、集体经济薄弱、治理效能滞后等挑战。全面推进乡村振兴，需要以乡村组织振兴为引领，从宏观层面发挥制度优势，以增强乡村内生发展动力。

优化队伍结构，注入新鲜血液。拓宽选人渠道，通过多种途径，拓宽农村干部选人用人渠道，吸纳返乡青年、致富能手、退伍军人等进入村“两委”，丰富农村人才队伍结构。实施“头雁工程”，通过政策优惠等措施，鼓励高知青年回乡任职，激活乡村发展潜力，打造乡村振兴的“领头雁”。建立本土人才库，定向培养本土化、专业化管理人才，建立农村本土人才库，提升乡村治理能力，为乡村振兴提供人才储备。

完善制度保障，激发内生动力。提高村干部待遇，建立薪酬与经济挂钩机制，允许将村集体经济发展成果用于奖励村干部，确保村干部能从村集体经济发展中受益，提高其工作积极性和归属感。拓宽村干部晋升途径，增强农村干部的职业发展空间，吸引优秀人才投身农村基层工作。着力为基层减负，建立容错制度，持续清理整顿，明确农村村级组织职责，规范出具证明等事项，切实减轻农村基层负担，提高农村工作效率。

壮大集体经济，激活发展动能。发展特色产业，盘活农村闲置资源，发展特色产业、乡村旅游，推广“村企共建”“联村共建”模式，推动农村集体经济发展壮大。建立健全利益联结机制，深化资产盘活和产业合作，健全村企民利益联结机制，确保村企民利益共享，促进乡村持续发展。电商营销与农文旅融合，利用电商营销，结合农文旅融合，拓宽农产品销售渠道，实现“头雁领航、群众共富”的发展目标，推动农村经济高质量发展。

创新治理模式，凝聚共治合力。智慧党建平台推广：打造数字化平台，提升党建透明度和管理效能，实现基层党组织工作智能化，提高农村党建工作水平。数字乡村建设，整合农村信息资源，提高村务公开和办事效率，助力乡村治理现代化，提升乡村治理效能。完善自治机制，健全“四议两公开”制度，推广村民议事会，增强村民自治能力，促进和谐乡村建设，实现乡村自治、法治、德治相结合。培育乡风文明，发挥村规民约作用，推动移风易俗，提升乡村社会的文明程度。

[作者分别系元阳县马街乡党委书记、中共云南省委党校（云南行政学院）马克思主义学院讲师]