位于鹤庆县西邑镇的云南鹤庆产业园区西邑片区去年工业总产值达165.57亿元，占全县工业总产值的61.1%，成为县域经济的支撑点和核心增长点，然而，企业高速发展的背后，企业与员工、村民间的小矛盾、小纠纷曾一度成为当地发展的隐忧。为此，鹤庆县公安局西邑派出所以党建引领为核心，以智慧安防为支撑，以多元共治为抓手，创新推出“一室两员”矛盾纠纷化解机制。

西邑派出所将警务前移、服务前置，结合实际在每个企业设立专用网格并配备1名网格员，同时在3个重点企业分别成立驻企警务室；在周边临矿区村委会中心区域成立北衙警务室，每个警务室配备民警、网格员和党支部书记调解员。“这样‘一室两员’的矛盾纠纷化解工作机制，在日常的生产生活中发挥了重要作用。4个警务室成为矛盾纠纷化解的前沿阵地，网格员和党支部书记调解员共同构建起一张矛盾纠纷排查化解网络。”西邑派出所所长刘学光说，4个警务室分工明确，企业内部纠纷由驻企警务室直接调解，企业与村民冲突则由北衙警务室联合村委会专项处理；网格员每日负责排查矛盾并录入治理平台，党支部书记调解员凭借人熟、地熟、情况熟优势快速介入，化解矛盾纠纷。

在云南黄金集团鹤庆北衙矿业有限公司驻企警务室，安保主管詹学智正通过手机上的“市域社会治理”App上报当日巡查情况。“我们矿区面积大、人员多，过去一个小纠纷就可能引发大矛盾。现在警务室驻企，纠纷少了，生产更顺畅。”作为网格员，詹学智现在每天都要带领安保班组对矿区进行巡查，确保第一时间发现问题、处理问题。

改变的不只是企业。在北衙村，村党总支书记段嘉良作为调解员，对村子周边曾经发生的土地纠纷、租房矛盾等了如指掌。“如今北衙警务室设在村里，一旦发现问题，民警几分钟即可抵达现场。”段嘉良说，“警企村”三方合作，调解矛盾更有针对性，调解成功率也大幅提高。

西邑镇通过“警企支部书记联席会”“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制，逐渐构建起支部牵头、党员带头、群众参与的治理网络。每月定期召开的“警企支部书记联席会”上，西邑派出所党支部与园区企业、村党支部结对共建，并联合司法所、村委会，发挥各党支部书记、企业负责人、村干部等人员力量，商量纠纷化解办法，将矛盾解决在基层。

“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制运行3年多来，西邑派出所共调解矛盾纠纷301起，其中涉企矛盾纠纷213起，辖区治安警情连续3年下降，群众满意度不断提高。

本报记者 李丽