去年9月以来，云南省聚力提升党建引领基层治理效能、破解“小马拉大车”突出问题，在全省选取6个县（区）创新开展数据赋能基层治理“云表通”试点。南华县以此为抓手，建设基层治理数据库，精简优化表格，推广应用“云表通”平台，探索数据赋能基层治理的应用场景，逐步实现由“填表报数”向“维护台账”转变、由“向下要数”向“系统生成”转变。今年1至5月，南华县报表台账较往年减少75%以上，综合减负率达60%以上。

过去，南华县仅各村、镇、县级部门之间常用的表格就有2142套，其中数据报表1326套，报送总量高达20万次。为优化和压减表格，南华县创新推出“五个一批”减量法，将报表由1326套压缩到320套左右，填写字段由1.42万个减少至4500个左右。

在优化业务流程方面，南华县成立基层治理数据库工作专班，累计导入部门数据132万条，回流企业数据3.7万条，收到并处理人口减员线索2438条，人口信息数据逐步扩充到23万余条，对经常使用的“耕地面积”“粮食产量”“四上企业”等信息形成常态化台账，在县域范围内共建共享共用数据。“云表通”平台依托人口数据及行业部门台账，大幅压缩了以往业务流程中的采集、审核、汇总环节，让基层填表更轻松。

“以汛期受灾情况报表为例，往年只要有灾情，就需要把涉灾群众的信息重新填写一遍，并按照10余个单位的不同要求分别报送。现在使用‘云表通’，只要输入受灾群众名字，相关基础信息便会自动带入，只需补充受灾情况即可，且只用线上提交1次，最多10分钟就能完成。”南华县马街镇锈水塘村党总支书记起忠平说。

“以前通过邮箱、微信接收表格，格式不一，每次都要粘贴复制到汇总表里，效率很低。现在只需登录‘云表通’，就能实时查看乡镇报送报表情况，临近填报截止时间系统还能自动提醒。基层工作人员定期维护报表台账数据，只需鼠标点击几下，即可生成需要的表格。”南华县农业农村局畜牧兽医水产股工作人员罗海兴说。

随着“云表通”平台的深入应用，南华县基层治理实现了从“人找政策”到“政策找人”的根本性转变。依托“云表通”平台，南华县累计完成37021名外出务工人员、16606名脱贫户及监测对象、8707名低保对象、637名留守老年人、647名留守儿童的数据标签化管理，为科学用数、关爱特殊困难人群奠定了基础。

平台还采集了“饮酒肇事肇祸倾向人员”等12类重点人群信息，在系统内进行标签化管理1937人次，通过信息的多重叠加及线下风险研判机制，按“高中低”风险分别进行“红黄蓝”三色标注，使职能部门及基层第一时间掌握风险信息，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态、将风险隐患稳定在可控范围。

今年2月，东南大学计划资助南华县300多名脱贫户中的低保户、残疾人、留守妇女儿童，依托各类特殊困难人员的标签管理，只需勾选相应要素，系统即可迅速筛选出符合多重条件的人员名单供核实。排查时间从过去的1个月缩短到3天，有效提升了帮扶解困工作的针对性和时效性。

本报记者 谢蕊灿 通讯员 董学瑞