全省生态文明建设成效显著

本报讯（记者陈晓波） 9月24日，省政府新闻办举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会生态文明建设排头兵专场，省生态环境厅联合省发展改革委、省水利厅、省林草局，共同介绍“十四五”期间云南生态文明建设排头兵有关工作情况，并回答记者提问。

“十四五”时期，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧紧围绕生态文明建设排头兵的战略定位，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，全力筑牢国家西南生态安全屏障，推动全省生态文明建设取得显著成效。

从珠江源头到洱海之滨，从怒江峡谷到金沙江畔，从茶乡普洱到雨林西双版纳，从雪域高原香格里拉到春城昆明，广袤的云岭大地，抬头看到“天空蓝”，俯首可见“碧水清”，放眼满是“生态绿”，处处绽放生态文明之光、展现绿色发展之美。

生态文明制度建设实现新突破。省委、省政府高度重视生态文明建设，高位推动生态环境保护工作，省委常委会会议、省政府常务会议等常态化学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入推进生态文明体制改革，形成了保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的工作思路。“十四五”期间，出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，累计完成180余项生态文明体制改革任务。逐一修订9个重点高原湖泊保护条例，制定入湖河道保护条例。实施生态环境保护“党政同责、一岗双责”目标绩效管理办法等，将生态文明建设排头兵工作纳入全省综合考评，形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。

污染防治攻坚战取得新成效。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和10个标志性战役，全省生态环境质量稳定向好。“十四五”以来，16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续4年都超过98%，稳居全国前5。细颗粒物浓度从2015年的22微克/立方米下降至2024年的20.5微克/立方米，居全国前7。2024年，纳入国家考核的地表水断面Ⅰ—Ⅲ类优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例，分别优于国家下达任务2.5、1个百分点，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项重点工程减排量指标提前完成“十四五”目标任务。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全得到有效保障。公众对我省生态环境满意度连续8年高于全国平均水平，其中，2025年达到94.12%，为2017年开展调查以来的最高值；今年1—8月，生态环境投诉举报件较2020年同期下降36.13%。这两组数据的一升一降反映出人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感持续增强。

生态保护修复水平得到新提升。构建“三屏两带六廊多点”的生态安全格局，完成11.35万平方公里生态保护红线划定，亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山国家公园候选区和西双版纳、昆明国家植物园候选园纳入国家总体布局。建成国际重要湿地5个、国家重要湿地3个，数量分别居全国第3和第4。

生物多样性保护成为新标杆。率先出台生物多样性保护地方性法规、发布省级生物多样性白皮书，建成全国唯一、亚洲第一、世界第二的中国西南野生生物种质资源库。“动物王国”“植物王国”“世界花园”生态品牌闻名于世。85%以上重点野生动植物物种得到有效保护。配合生态环境部成功举办COP15会议，收获了“昆明宣言”“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”等重大成果，获得联合国《生物多样性公约》秘书处称赞。

绿色高质量发展迈出新步伐。初步形成“五区四带、三屏两带六廊多点”国土空间开发保护新格局，系统构建“1+5+16+N”生态环境分区管控体系。“十四五”以来，绿色能源装机规模达1.5亿千瓦、居全国第一。绿电装机及发电量占比超过90%、非化石能源占一次能源消费比重达46%，均居全国前列。绿色铝、硅光伏产业产值均突破千亿元，新能源电池产业从无到有、迅速壮大，累计建成10个绿色低碳产业园区。茶叶、鲜切花、中药材、核桃、咖啡、烤烟、天然橡胶等种植面积和产量稳居全国第一，有机产品和低碳产品认证证书数均居全国第二。“旅居云南”成为新时尚，“有一种叫云南的生活”知名度和影响力不断提升。