本报记者 谢进
从锲而不舍落实中央八项规定精神,到监督执纪护航重大项目;从风腐同查同治净化政治生态,到创新机制夯实清廉根基……
“十四五”以来,我省始终以清廉建设为重要抓手,将全面从严治党的宏大命题转化为具体实践,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分彰显,为全省经济社会发展注入源源不断的“廉动力”。
我省始终将清廉云南建设作为全面从严治党的总抓手、健全全面从严治党体系的实践载体,高位谋划、高效推进。
从2021年的“清廉单元”建设行动,到2022年的“七个专项行动”,到2023年部署实施“十大行动”,再到2024年、2025年的“十大行动”升级版,我省坚持化“大战略”为“小切口”,将健全全面从严治党体系宏大命题细化成10个具有牵引性、撬动性的抓手,把工作的着力点从正风肃纪反腐拓展到全面从严治党,思路不断完善,实践不断创新。
5年来,着眼云南政治生态“全景图”,我省始终站在净化优化政治生态、一体推进“三不腐”的战略高度,牵头构建“党委统一领导、纪委监督推动、部门具体落实、各方共同参与”的责任共同体,推动全省上下“一盘棋”推进清廉建设。
横向上,整合纪检监察、组织、宣传、发改、财政等部门力量,形成工作合力;纵向上,明确各级党委(党组)主体责任、纪委监督责任、部门落实责任,推动责任层层传导。
省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省财政厅等部门落实牵头责任,督促指导本系统、本行业抓好工作落实,形成部门带动系统的“动车组”效应;各配合部门做好清廉单元建设的融合结合,推动清廉建设覆盖到各行各业;各级党委(党组)抓实系统治理、行业治理、地域治理。
5年来,全省动手抓清廉建设的良好局面全面巩固,清廉云南建设从“点上突破”迈向“全域治理”、全域一体推进,发展反腐惠民互促共进的“云南现象”日益凸显。
建设清廉云南,其出发点和落脚点是为全省经济社会发展大局提供坚强保障。
5年来,我省深刻把握党的建设新要求与现代化建设新部署,通过“十大行动”把监督治理融入省域治理的关键领域、关键环节,通过清廉单元建设把勤廉并重的因子植入全省经济社会发展的各个方面,将清廉建设与行业现代化治理深度融合,以清廉之治赋能省域治理。
在工作推进中,我省完善“行动+清单”工作机制,为“十大行动”分别配备10张清单,分阶段设置目标、分时段明确任务、点线面结合实施,精准适配服务保障“3815”战略发展目标的需求。
在严肃政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导上,“三大行动”筑牢政治根基——
政治监督“护航行动”聚焦“两个维护”强化监督,确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地见效;“一把手”和领导班子监督“引领行动”把加强对“关键少数”的监督摆在更加重要位置,督促其履职尽责,切实带好头、作表率;干部担当作为“激励行动”注重营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境。
在锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风革命、效能革命上,“三大行动”厚植为民情怀——
开展违规吃喝专项整治,严查“新形象工程”和形式主义问题……以“小”见严纠“四风”“固堤行动”持续释放驰而不息纠治不正之风的强烈信号;狠抓线索处置、案件查办、专项治理,着力解决群众急难愁盼怨问题……“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边;紧盯营商环境“中梗阻”,加强监管查处,构建亲清统一的新型政商关系……优化营商环境“暖心行动”以作风持续向好引领营商环境持续向优。
在深化标本兼治、系统治理,一体谋划推进“三不腐”上,“四大行动”深化标本兼治——
正风肃纪反腐“雷霆行动”持续保持惩治腐败高压态势,推动区域性、领域性政治生态修复净化;财政资金监管“清源行动”不断完善财政资金权力制约和监督制度体系,守护好群众“钱袋子”;重大项目审批监管“阳光行动”切实提升项目审批效率和质量,压缩权力腐败空间;新时代廉洁文化“强基行动”用廉洁文化滋养身心,切实筑牢拒腐防变的思想根基。
“十四五”以来,我省统筹推进清廉建设与行业现代化治理深度融合,统筹推动正风肃纪反腐与发展惠民互促共进,全省风清气正的政治生态更加巩固,干事创业的发展生态更有活力,清廉云南建设取得新进展新成效。
对清廉云南建设开展专项巡视和专项检查;省委常委会听取州(市)和省直部门党组织书记述责述廉……5年来,为推动清廉云南建设走深走实,云南不断创新工作方式方法,以严的基调、严的措施、严的氛围,将全面从严治党推向纵深。
在监督执纪上,坚持战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果“四战协同”,通过系列专案查办、蹲点调研、专项治理等方式,打好地域性领域性总体战。
此外,我省还推动各州(市)在市域县域层面推出清廉建设“地方版”,省直各单位形成“行业版”,放大清廉效应。
与周边国家地方共同探索反腐败合作路径;紧跟企业“出海”步伐推进廉洁合规建设……近年来,我省探索服务“一带一路”廉洁建设的省域实践,坚持拓展反腐败斗争的深度广度,为建设面向南亚东南亚辐射中心贡献云纪力量。
云岭大地,清风劲吹,廉韵激荡。从“清廉单元”到“十大行动”升级版,清廉云南建设已成为我省全面从严治党的亮丽名片。