“以前办退休至少要跑3个部门、历时两个多月，现在只需在一个窗口提交资料，不到10个工作日就办好了。”家住昆明市西山区鹤唐福景小区的灵活就业人员刘先平拿到《退休证》时，感慨社保服务效率的飞跃。这个变化，是“十四五”期间我省以作风革命、效能革命加快高质量发展的一个缩影。从理念倡导走向实践深耕，5年来，全省各地区各部门以过硬作风提效能、以务实行动抓落实，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面注入强劲动能。
政治引领铸根基
坚持把政治建设作为作风革命、效能革命的“先手棋”，省委常委会修订《关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定》，印发《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制》，各地区各部门把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事，以“五学五课”深化理论学习，以“三检视三克服”检验实践成效，以作风大转变、效能大提升的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我省各地区各部门将提升政治执行力作为深化作风革命、效能革命的第一要务，对标习近平总书记考察云南重要讲话精神，提效能、抓落实、促发展，一步一个脚印把总书记为云南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
持续深化见真章
省第十一次党代会以来，省委作出开展作风革命、效能革命的安排部署，5年来持续深化推进。2021年奠定理念基础，提出“三个工作法”和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，明确改进作风抓落实的核心方向；2022年以制度机制建设为抓手，印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，将作风革命、效能革命贯穿到经济社会高质量发展的方方面面；2023年融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，坚决纠治“十种典型问题”、大力倡树“十种鲜明导向”，有力推动作风转变与效能提升；2024年结合整治形式主义为基层减负，实施“减负增效云南行动”；今年以来，通过深入践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，进一步巩固深化作风革命、效能革命成果。
5年来，全省上下形成了转作风、提效能、促发展的浓厚氛围，作风革命、效能革命从理念提出到实践深化，从单点突破到系统推进，成为推动云南高质量发展的重要保障。
创新方法提效能
“一把手”当“施工队长”，带着大家一起干、领着大家一起干、教大家一起干，带动各级干部抓好招商引资、教育医疗、促农增收等工作。今年上半年，16个州（市）“一把手”“走出去”开展招商70多个批次，协议金额超过400亿元。省级部门开展“一把手”政务服务走流程，推动全省政务服务事项网上可办率达99.48%，全程网办率达85.52%，205类电子证照实现移动端“亮证”。
5年来，项目工作法、一线工作法、典型引路法让每一项工作实起来落下去，推动全省各项工作提质增效。各地区各部门认真落实任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，掀起大抓产业、大干项目的热潮。带着问题走入基层，把办公室搬到项目建设的一线，搬到招商引资的一线，搬到乡村振兴的一线。通过树典型“一花独放”转变为“百花齐放”，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。
基层减负破难题
“十四五”以来，我省坚持问题导向、敢于较真碰硬，多措并举深入整治，推进为基层减负工作取得实质性进展，“文山会海”得到有力遏制，基层迎检迎考、接待负担大幅减轻，县乡村责权能匹配度明显提升，一线工作力量得到有效充实，干部不再耗费大量精力填表报数、交材料，有了更多的时间和精力抓工作落实，为广大群众办实事解难题。
据省效能办介绍，各地区各部门相继创新措施办法、完善制度机制，不少做法走在全国前列。其中，省专项工作机制办在全国首推为医院减负，出台《规范公立医疗卫生机构承担非医疗任务有关措施》，防止非医疗任务随意进医院；制定《云南省与为基层减负一致性评估工作规程》，对文件、会议、调研、借调干部、举办节庆论坛展会活动等全口径开展评估；省委办公厅、省委省直机关工委在全国首家开发建设“督检考”备案管理和调研电子报备平台，加强事前统筹管理，减轻基层接待陪同负担；省委社会工作部在全国率先出台《村（社区）工作事项准入工作指引》，巩固规范村级组织“滥挂牌”成果。
助企发展添动能
华为云南区域总部项目从签约到土地挂牌供应仅用时19天，这得益于昆明市完善项目会办、并联审批、容缺预审、全程代办等工作机制。早在2022年，我省就把深化“放管服”改革、优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置，推广“无差别受理、同标准办理”和政务服务“不打烊”延时服务模式，紧盯企业群众反映突出的“中梗阻”问题、久拖不决的堵点痛点，提升涉企服务质量和效率。
政府围着企业转、企业有事马上办。今年上半年，省发展改革委实施新一轮优化营商环境三年行动，深化“厅局长坐诊接诉”制度，通过“坐诊接诉”“巡诊”“上门问诊”活动，受理和解决企业诉求419项。省司法厅制定出台《严格规范涉企行政检查16项措施》，推行“综合查一次”，实行“扫码入企”，严防随意检查、任性检查。省政务服务管理局推动“高效办成一件事”，重点事项压减率超过80%，企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生3个“一件事”入选国家典型案例。全省各地区各部门便民服务效率和服务企业效能不断提高。
民生改善暖民心
民生领域的变化最能感知作风温度。5年来，全省各地区各部门把群众的操心事、烦心事、揪心事作为改进作风提升效能的重点，聚焦教育、医疗、就业等深入一线解难题办实事。
“编外院长”定期带队义诊，村卫生室配齐了常用设备，村民小病再也不用翻山越岭。“编外校长”给村里学校修了新食堂，孩子上学家长更安心。通过教师“省管校用”、医护人员“省管县用”，全省实现职业教育资源、三甲医院州（市）全覆盖。开展社保服务“康乃馨”行动，组建社保服务先锋队，为群众提供“点对点”“面对面”社保服务。持续用好“政府救助平台”，干部定期入户排查，行业部门常态监测筛查，实现线上“找政府”无障碍、线下“政府找”无死角。省人大常委会针对群众反映强烈的基层卫生服务能力达标滞后、农民工返乡就业培训质量不高等问题进行质询，督促问题及时解决。省政协深化拓展院坝协商行动，推动政协协商与基层社会治理紧密结合。这些民生实事让群众获得感持续增强。
本报记者 王云
