本报记者 邓清文

群众安全感综合满意度从2020年的95.57%提升到2024年的97.25%，法治建设群众综合满意度连续5年保持在97%以上；全省办理法律援助案件6.75万件，为群众提供法律咨询50.81万人次；276个人民法庭嵌入基层治理体系，1376个诉讼服务站（点）贴近群众纾困解难，村（社区）法律顾问实现全覆盖……

5年来，全省政法机关深入贯彻习近平法治思想，认真落实总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚定不移抓法治、优环境、促发展，为全省经济社会高质量发展提供了安全保障和法治支撑，云岭大地平安底色更亮、群众幸福成色更足。

筑牢安全防线 护航高质量发展

2021年以来，全省公安机关把打击整治跨境违法犯罪作为重要抓手和重点工作，严厉打击整治偷渡、电诈、赌博、走私等跨境违法犯罪。坚持“快打”与“深挖”相结合，全链条打击境内外组织者、运送者和盘踞在边境一线的犯罪组织。深入推进“断卡”行动，依法严厉打击一批收贩卡团伙和行业内部违法犯罪人员，动态清零省内涉诈窝点。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织28个、涉恶犯罪集团和团伙164个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件838件，人民群众对扫黑除恶满意度连续4年超过97%。全面加强社会治安综合治理，严厉打击突出违法犯罪，全省刑事案件立案数从2020年的25.2万余起降至2024年的16.4万余起，命案发案数下降58.46%。

围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，全省法院将“如我在诉”理念贯穿执法司法实践，积极回应人民群众的司法需求，着力破解群众急难愁盼问题，针对“执行难”问题，全省法院通过交叉执行、提级执行、执破融合、打击拒执犯罪、特殊主体被执行人专项清理等举措，执结案件144.21万件，执行到位金额2458.24亿元。同时，坚持有案必立、严格审限、规范流程、均衡结案，开展“清积案·定分争”专项活动，今年1至8月，全省法院收案增长24.42%，法定审限内结案率97.52%，高于全国均值3.11个百分点。

在基层社会治理中，我省深入践行新时代“枫桥经验”，大力推动综治中心规范化建设，努力让人民群众解决矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。截至目前，市、县、乡、村四级综治中心建成率100%，全省所有县（市、区）综治中心实现了有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果“五有”目标；矛盾纠纷化解效能显著提升，今年以来全省各级综治中心受理并推动化解矛盾纠纷19.77万件，大量矛盾纠纷通过综治中心“一站式”服务得到有效吸附和化解；综治中心通过兜底受理、依法办理，使群众满意度获得感增强，“有矛盾纠纷，找综治中心”正成为越来越多群众的选择。

“十四五”期间，我省推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地见效，成功创建全国法治政府建设示范地区2个，命名全省示范县（市、区）20个、示范项目10个、先行县（市、区）3个。法律援助案件办理量和群众满意度居西南地区前列，引导省内律师事务所在境外设立19个分支机构，44家开展涉外公证业务机构年均办理业务超4万件。

聚焦便民利企 打造暖心法治服务

5年来，全省政法机关始终树牢“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类经营主体合法权益，推动出台《云南省优化营商环境条例》，将优化法治化营商环境工作纳入全省法治建设“一规划两纲要”和年度工作要点，制定实施系列服务保障法治化营商环境的执法司法措施，爱商、护商的制度环境不断优化，纵深推进提升行政执法质量三年行动和规范涉企行政执法专项行动，推动开展拖欠企业账款等6个监管执法专项整治行动。开展“公共法律服务进企业”活动，组建法律服务团为企业开展“法治体检”活动。深化“万所联万会”，全省500余家律师事务所与1000余家商（协）会建立联系合作机制。

全省检察机关深入开展“检察护企”专项活动，深化涉企民事行政检察监督，抓实涉企公益诉讼检察，助力高原特色农产品“云品出滇”。加大知识产权保护力度，促进市场主体创新发展。健全破产审判相关配套机制，最大限度激发市场活力。加大涉企生效裁判执行力度，开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，着力解决“执行难”问题。

全省公安机关优化企业开办“零跑动”服务，2022年在全国率先建成“云南电子印章公共服务平台”，通过微信小程序实现网上办事用章电子化，累计向企业和个体工商户免费发放电子印章48.8万余枚。在全国首创推出电子“云南特种行业许可证”，实现电子营业执照、电子印章同步发放。建立知识产权刑事保护“警务联络官”“驻企工作站”制度，设358名“警务联络官”、90个“驻企工作站”，分级分类保护735家老字号品牌、地理标志产品和专精特新企业。在保山、文山创新推行特色“咖啡警务”“三七警务”，从种植、加工到销售“全产业链条”服务产业发展。

近年来，我省坚持以人民为中心的发展思想，不断提升公共法律服务能力和水平，按照“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的工作思路，全力推进公共法律服务“三大平台”建设。目前全省建成实体平台15923个，实现市县乡村四级全覆盖；网络平台累计访问量2186万余次，提供线上咨询99万余次。“12348”热线平台持续提供“7天×24小时”法律服务超150万次；依托“公法云”平台推动更多服务事项网上办、掌上办，有效提升了服务便捷度和群众满意度。持续放宽法律援助受理条件，扩大覆盖范围，服务事项由9项增加至32项，做到应援尽援、优质高效。

“十四五”期间，全省公安机关深化“一门通办”“一窗通办”改革，全省建成公安政务服务分中心130个、“一窗通办”窗口1562个，实现企业和群众办事“只进一门、就近可办”。全省累计办理户口迁移、户籍类证明出具、新生儿落户等“跨省通办”业务199.3万件、“省内通办”业务382.5万件，申领身份证时间从以往的30天左右压缩到10天；推进63项交管便民利企改革举措，年均惠及群众4500多万，减少办事成本2亿多元，群众获得感、幸福感不断提升。